(sledované období: 7. 2. 2020 – 5. 3. 2020)
Vyhlášené předpisy
Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů
Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 41/2020 Sb. dne 17. 2. 2020
Vláda schválila nařízení vlády, kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci, jehož primárním cílem je transponovat do českého právního řádu aktualizovaný seznam limitních hodnot expozice na pracovišti v souladu se směrnicí Komise (EU) 2017/164 ze dne 31. ledna 2017, kterou se stanoví čtvrtý seznam směrných limitních hodnot expozice na pracovišti podle směrnice Rady 98/24/ES a kterou se mění směrnice Komise 91/322/EHS, 2000/39/ES a 2009/161/EU.
Toto nařízení stanoví řadu obecných minimálních požadavků na odstranění nebo snížení expozice karcinogenům a mutagenům. Zaměstnavatelé musí identifikovat a vyhodnotit rizika pro zaměstnance, která jsou spojena s expozicí konkrétních karcinogenů (a mutagenů), a v případě výskytu rizik musí zabránit expozici.
Nařízení vlády o zvýšení částek životního minima a existenčního minima
Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 61/2020 Sb. dne 5. 3. 2020
Ministerstvo práce a sociálních věcí schválilo nařízení vlády na zvýšení částek životního a existenčního minima, které jsou určující pro výpočet některých dávek hmotné nouze a státní sociální podpory či výpočet nezabavitelné částky v exekuci.
S účinností od 1. 4. 2020 bude životní minimum jednotlivce nově činit 3 860 Kč (v současnosti 3 410 Kč) a existenční minimum 2 490 Kč (v současnosti 2 200 Kč).
Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 595/2006 Sb., o způsobu výpočtu základní částky, která nesmí být sražena povinnému z měsíční mzdy při výkonu rozhodnutí, a o stanovení částky, nad kterou je mzda postižitelná srážkami bez omezení (nařízení o nezabavitelných částkách), ve znění nařízení vlády č. 91/2019 Sb.
Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 62/2020 Sb. dne 5. 3. 2020
S nezabavitelnou částkou v exekuci rovněž souvisí i další přijaté nařízení, které s účinností od 1. 7. 2020 mění způsob jejího výpočtu, kdy se bude nově vypočítávat ze 3/4 součtu částky životního minima a částky normativních nákladů na bydlení (v současnosti 2/3 daného součtu) a nezabavitelná částka za vyživovanou osobu nově vzroste z jedné čtvrtiny na jednu třetinu.
Zda zvýšení příjmů osob, které se nachází v exekuci, povede k úspěšnějšímu vymáhání daných pohledávek a jejich návratu z šedé ekonomiky na pracovní trh, si však budeme muset počkat.
Přehled stavu projednávaných předpisů
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (příplatek pedagogického pracovníka)
Sněmovní tisk: 159
Stav projednávání: 2. čtení
Původně navrhovaná účinnost: 1. 1. 2019
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů
Sněmovní tisk: 182
Stav projednávání: 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. ledna roku následujícího po roku jeho vyhlášení
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (přejmenování mateřské a rodičovské dovolené)
Sněmovní tisk: 212
Stav projednávání: 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. dnem třetího kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů (rodičovský příspěvek)
Sněmovní tisk: 224
Stav projednávání: 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. dnem třetího kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (sleva na pojistném pro zaměstnance žijící ve znevýhodněných lokalitách)
Sněmovní tisk: 246
Stav projednávání: 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. dnem třetího kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (zrušení superhrubé mzdy)
Sněmovní tisk: 254
Stav projednávání: 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. 1. následujícího roku po vydání ve Sbírce zákonů
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (prodloužení délky základní výměry dovolené)
Sněmovní tisk: 317
Stav projednávání: 2. čtení
Původně navrhovaná účinnost: 1. 1. 2020
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů
Sněmovní tisk: 352
Stav projednávání: 3. čtení
Původně navrhovaná účinnost: 1. 1. 2020
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací (antidiskriminační zákon) a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Sněmovní tisk: 424
Stav projednávání: 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 15. dnem po jeho vyhlášení
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
Sněmovní tisk: 457
Stav projednávání: 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. dnem 7. kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Sněmovní tisk: 503
Stav projednávání: 2. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2020 (s výjimkami)
Návrh zákona o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů (zákon o vyhrazených technických zařízeních)
Sněmovní tisk: 535
Stav projednávání: 2. čtení
Původně navrhovaná účinnost: 1. 1. 2020
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Sněmovní tisk: 545
Stav projednávání: 2. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. dnem 18. kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení
Návrh zákona o lobbování
Sněmovní tisk: 565
Stav projednávání: 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. 1. 2021
Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o lobbování
Sněmovní tisk: 566
Stav projednávání: 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. 1. 2022
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů
Sněmovní tisk: 640
Stav projednávání: 1. čtení
Předpokládaná účinnost: vyhlášením
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některé další související zákony
Sněmovní tisk: 689
Stav projednávání: 2. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2020 (s výjimkami)
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Sněmovní tisk: 695
Stav projednávání: 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2020
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 363/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů
Sněmovní tisk: 701
Stav projednávání: 1. dnem následujícím po jeho vyhlášení
Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2020
O poslaneckém návrhu zákona, jehož cílem je zvýšení rodičovského příspěvku z celkové výše 220 000 Kč na 300 000 Kč (resp. v případě péče o alespoň dvě děti mladší 4 let z 330 000 Kč na 450 000 Kč) pro všechny rodiče, kteří k 1. 1. 2020 pečovali o dítě či děti ve věku do 4 let (tj. nejen všechny aktivní příjemce), jsme vás informovali v minulém vydání časopisu Práce a mzda.
Daný návrh byl zaslán vládě k vyjádření jejich stanoviska. Vláda s daným poslaneckým návrhem nesouhlasí, a to především z důvodu souvisejícího zvýšení výdajů státního rozpočtu. I přes toto nesouhlasné stanovisko vlády může Parlament České republiky daný návrh schválit. O dalším postupu tohoto návrhu vás budeme v budoucnu informovat.
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů
Sněmovní tisk: 736
Stav projednávání: 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2021
Vláda dále vyjádřila svůj nesouhlas také s poslaneckou novelou občanského soudního řádu, která má za cíl zrušení institutu přísedících v pracovněprávních sporech.
Vláda svůj nesouhlasný postoj odůvodňuje tím, že o zrušení tohoto institutu bylo již v minulosti opakovaně diskutováno, a je s ním spojen nesouhlas jak ze strany zástupců justice, tak některých dalších připomínkových míst. Vláda je toho názoru, že institut přísedících má v českých podmínkách letitou a nezastupitelnou tradici a jeho případnému zrušení by měla předcházet důkladná analýza dopadů tohoto kroku na rozhodování soudů, která v tomto případě dle vlády provedena nebyla.
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
Stav projednávání: vláda
Původně navrhovaná účinnost: 1. 7. 2019 (s výjimkami)
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů
Stav projednávání: vláda
Původně navrhovaná účinnost: 1. 1. 2020
Návrh zákona o ochraně oznamovatelů
Stav projednávání: vláda
Předpokládaná účinnost: 1. 1. 2021
Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ochraně oznamovatelů
Stav projednávání: vláda
Předpokládaná účinnost: 1. 1. 2021
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů
Stav projednávání: vláda
Předpokládaná účinnost: 1. 1. 2021
Návrh zákona o sociálním podniku
Stav projednávání: vláda
Původně navrhovaná účinnost: 1. 1. 2020
Návrh zákona o hromadném řízení
Stav projednávání: vláda schválila
Předpokládaná účinnost: 1. dnem 12. kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení
Vláda schválila návrh zákona o hromadném řízení, který má za cíl zavést do českého právního řádu nový (leč v zahraničí hojně užívaný) institut, který umožňuje velké skupině osob s podobným nárokem uplatňovat svá práva společně v jednom řízení. Schválený návrh se má týkat jen spotřebitelských sporů, tj. nikoliv mezi podnikateli navzájem.
O vývoji tohoto velice zajímavého návrhu a jeho postupu v Poslanecké sněmovně vás budeme informovat v některém z příštích vydání časopisu Práce a mzda.
Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o hromadném řízení
Stav projednávání: vláda
Předpokládaná účinnost: 1. dnem 12. kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Stav projednávání: vláda
Předpokládaná účinnost: 1. 1. 2022
Ministerstvo práce a sociálních věcí připravilo novelu zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině. Tímto návrhem má dojít k terminologické úpravě spočívající v nahrazení slov „dětská skupina“ slovem „jesle“. Služba péče o dítě v jeslích bude svým charakterem odpovídat stávající službě péče o dítě v dětské skupině. Daný návrh má mimo terminologické změny také zvýšit flexibilitu a kvalitu poskytovaných služeb či odstranit problémy, které vznikají díky současné právní úpravě.
Návrh zavádí také nový typ služby péče o dítě, a to v tzv. mikrojeslích, jedná se o jesle pro malý kolektiv do 4 dětí, služba bude zaměřena na nejmladší věkovou skupinu dětí a bude provozovaná v zařízení poskytovatele nebo v domácnosti pečující osoby.
Návrhem se mají dále zavést pravidla pro stabilní financování jeslí ze státního rozpočtu za účelem zvýšení dostupnosti těchto služeb (v současnosti jsou jesle velice často finančně nedostupné pro širokou veřejnost).
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
Stav projednávání: vláda
Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2020
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
Stav projednávání: připomínkové řízení ukončeno
Předpokládaná účinnost: 1. 1. 2021 (s výjimkami)
Mezinárodní smlouvy
Změny z roku 2016 k Úmluvě Mezinárodní organizace práce o práci na moři
Sněmovní tisk: 177
Stav projednávání: Doručeno prezidentovi k podpisu
Smlouva o sociálním zabezpečení mezi Českou republikou a Mongolskem
Sněmovní tisk: 511
Stav projednávání: 2. čtení
MPSV
Koronavirus a pracovněprávní souvislosti
Ministerstvo práce a sociálních věcí zveřejnilo stanovisko k aktuální situaci k pracovněprávním aspektům při nákaze koronavirem, kde se nejprve věnuje situacím, kdy se zaměstnanec vrátil z oblasti zasažené koronavirem, kde doporučuje zaměstnavatelům, aby důsledně seznámili zaměstnance s aktuálními pokyny a doporučeními Ministerstva zdravotnictví a orgánů ochrany veřejného zdraví.
Stanovisko se dále věnuje i různým situacím, které mohou nastat, a to případům, kdy je zaměstnanci nařízena karanténa v České republice i zahraničí či dokonce na pracovní cestě. S ohledem na to, že se daná situace ohledně této epidemie velice dynamicky vyvíjí, lze zaměstnavatelům doporučit důsledně sledovat příslušná doporučení Ministerstva zdravotnictví (dostupná na adrese www.mzcr.cz) či být v kontaktu s příslušnou krajskou hygienickou stanicí.
Celý text tiskové zprávy MPSV naleznete na adrese www.mpsv.cz v sekci Média a veřejnost – Tiskové zprávy MPSV – Rok 2020.
Úřad práce ČR
Počet lidí bez práce v lednu vzrostl
K 31. 1. 2020 evidoval Úřad práce ČR celkem 230 022 uchazečů o zaměstnání. To je o 14 490 více než v prosinci a o 15 035 osob méně než před rokem. I přes tento nárůst jde o nejnižší lednovou hodnotu od roku 1997, kdy bylo bez práce 205 185 lidí. Podíl nezaměstnaných osob vzrostl na 3,1 % (prosinec 2019 – 2,9 %, leden 2019 – 3,3 %).
Celý text tiskové zprávy Úřadu práce naleznete na adrese www.uradprace.cz v sekci Pro média – Tiskové zprávy 2020.
CZELA
Anonymní odborové organizace
Nově vznikající anonymní odborové organizace představují v praxi téma, s nímž jsou spojeny praktické i výkladové problémy. Česká asociace advokátů specializujících se na pracovní právo (CzELA) přijala v této souvislosti výkladové stanovisko, které by mohlo zaměstnavatelům v tomto směru pomoci rozklíčovat, na co mají a nemají anonymní odbory právo, pokud chybí mezi sociálními partnery jakákoli konkretizující dohoda.
Podmínky pro výkon činnosti odborové organizace
Zákoník práce (§ 277) uvádí demonstrativní výčet podmínek pro řádný výkon činnosti odborové organizace u zaměstnavatele. Základní minimum, které pod toto ustanovení spadá a na které má tedy odborová organizace nárok, je dle CzELA poskytnutí, resp. umožnění používání:
- místnosti k provádění schůzové činnosti (resp. možnost rezervace konferenční místnosti/kantýny);
- nástěnky;
- uzamykatelné schránky pro doručování písemností;
- uzamykatelné skříně pro bezpečné uchování listin;
- přístup k internetu, telefonní lince, tiskárně/scanneru, vše na náklady zaměstnavatele.
Jiné aktivity, jako například komunikace odborové organizace s veřejností, právní analýzy, marketingové činnosti apod., naopak dle CzELA pod okruh řádné činnosti odborové organizace, kterou by měl hradit zaměstnavatel, nespadají.
Členství ve výboru
Zákoník práce rovněž poskytuje ochranu před výpovědí či okamžitým zrušením pracovního poměru členům orgánů odborové organizace v případě, že odborová organizace písemně odepře udělit se skončením pracovního poměru souhlas.
CzELA v tomto směru dospěla k názoru, že pokud zaměstnavatel jména členů výboru odborové organizace nezná (a nemůže je ani dovodit z okolností – např. že osoba s ním dlouhodobě jedná jménem odborové organizace), nemůže se na tyto osoby vztahovat ochrana před výpovědí či okamžitým zrušením. V opačném případě by totiž anonymní odborová organizace mohla prakticky znemožnit propuštění zaměstnance, který ji v tomto směru „požádá o pomoc“.
Ačkoli je uvedené stanovisko právně nezávazné, může v pracovněprávní praxi pomoci zaměstnavatelům i odborovým organizacím na cestě k dohodě, která je v této oblasti velmi potřebná. Dané stanovisko je dostupné na adrese www.czela.cz/clanky/novinky.html.