206/2017 Sb.
ZÁKON
ze dne 8. června 2017,
kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších
předpisů, a další související zákony
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o zaměstnanosti
Čl.I
Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 168/2005 Sb.,
zákona č. 202/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 350/2005 Sb., zákona č.
382/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 428/2005 Sb., zákona č. 444/2005
Sb., zákona č. 495/2005 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona
č. 115/2006 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 214/2006
Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 159/2007 Sb., zákona č. 181/2007 Sb., zákona
č. 213/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 379/2007
Sb., zákona č. 57/2008 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona
č. 306/2008 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 479/2008 Sb., zákona č. 158/2009
Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona
č. 326/2009 Sb., zákona č. 362/2009 Sb., zákona č. 149/2010 Sb., zákona č. 347/2010
Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 364/2011 Sb., zákona
č. 365/2011 Sb., zákona č. 367/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 420/2011
Sb., zákona č. 470/2011 Sb., zákona č. 1/2012 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., nálezu
Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 437/2012 Sb., zákona č. 505/2012 Sb., zákona
č. 303/2013 Sb., zákona č. 306/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 101/2014
Sb., zákona č. 136/2014 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 219/2014
Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 84/2015 Sb., zákona č. 131/2015 Sb., zákona
č. 203/2015 Sb., zákona č. 314/2015 Sb., zákona č. 317/2015 Sb., zákona č. 88/2016
Sb., zákona č. 137/2016 Sb., zákona č. 190/2016 Sb., zákona č. 24/2017 Sb. a zákona
č. 93/2017 Sb., se mění takto:
1. V § 4 odst. 2 se na konci doplňuje věta, která zní: "Právo na zaměstnání
nelze občanovi odepřít z důvodu pohlaví, sexuální orientace, rasového nebo etnického
původu, národnosti, státního občanství, sociálního původu, rodu, jazyka, zdravotního
stavu, věku, náboženství či víry, majetku, manželského a rodinného stavu a vztahu
nebo povinností k rodině, politického nebo jiného smýšlení, členství a činnosti v
politických stranách nebo politických hnutích, v odborových organizacích nebo organizacích
zaměstnavatelů; diskriminace z důvodu těhotenství, mateřství, otcovství nebo pohlavní
identifikace se považuje za diskriminaci z důvodu pohlaví.".
2. V § 5 se na konci písmene f) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno
g), které zní:
"g) zastřeným zprostředkováním zaměstnání činnost právnické osoby nebo
fyzické osoby, spočívající v pronájmu pracovní síly jiné právnické osobě nebo fyzické
osobě, aniž by byly dodrženy podmínky pro zprostředkování zaměstnání podle § 14 odst.
1 písm. b).".
3. V § 5 se na konci písmene g) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno
h), které zní:
"h) režimem dočasné neschopnosti uchazeče o zaměstnání plnit povinnosti
uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo úrazu povinnost uchazeče o zaměstnání
1. zdržovat se v místě pobytu uvedeném v potvrzení o dočasné neschopnosti uchazeče
o zaměstnání plnit povinnosti uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo úrazu a
2.
dodržovat rozsah a dobu povolených vycházek.".
4. V § 21 odst. 1 se za slova "posudkem jiného poskytovatele zdravotních
služeb24)" vkládají slova "v oboru všeobecné praktické lékařství nebo v oboru praktické
lékařství pro děti a dorost".
5. V § 21 odstavec 4 zní:
"(4) Uchazeči o zaměstnání, který dočasně není schopen plnit povinnosti
uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo úrazu, je-li to důvodné, vydá registrující
poskytovatel nebo jiný poskytovatel zdravotních služeb, který poskytuje uchazeči
o zaměstnání zdravotní péči v případě této nemoci nebo úrazu, na jeho žádost potvrzení
o dočasné neschopnosti uchazeče o zaměstnání plnit povinnosti uchazeče o zaměstnání
z důvodu nemoci nebo úrazu.".
6. Na konci § 21 se doplňují odstavce 5 až 10, které znějí:
"(5) V potvrzení o dočasné neschopnosti uchazeče o zaměstnání plnit povinnosti
uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo úrazu se uvedou
a) místo pobytu uchazeče o zaměstnání v době dočasné neschopnosti plnit povinnosti
uchazeče o zaměstnání,
b) rozsah a doba povolených vycházek a
c) další požadované údaje.
(6) Pro stanovení rozsahu a doby povolených vycházek podle odstavce 5 písm.
b) se použije § 56 odst. 6 zákona o nemocenském pojištění obdobně.
(7) Uchazeč o zaměstnání, kterému bylo vydáno potvrzení o dočasné neschopnosti
uchazeče o zaměstnání plnit povinnosti uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo
úrazu, je povinen dodržovat režim dočasné neschopnosti uchazeče o zaměstnání plnit
povinnosti uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo úrazu [§ 5 písm. g)].
(8) Uchazeči o zaměstnání, který dočasně není schopen plnit povinnosti
uchazeče o zaměstnání z důvodu ošetření nebo vyšetření ve zdravotnickém zařízení,
je-li to důvodné, vydá registrující poskytovatel nebo jiný poskytovatel zdravotních
služeb, který ošetření nebo vyšetření provedl, na jeho žádost potvrzení o ošetření
nebo vyšetření uchazeče o zaměstnání ve zdravotnickém zařízení.
(9) Závazný vzor potvrzení o dočasné neschopnosti uchazeče o zaměstnání
plnit povinnosti uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo úrazu a závazný vzor
potvrzení o ošetření nebo vyšetření uchazeče o zaměstnání ve zdravotnickém zařízení
stanoví ministerstvo vyhláškou.
(10) Náklady spojené s posouzením zdravotního stavu podle odstavce 2, psychologickým
vyšetřením podle odstavce 3, vydáním potvrzení o dočasné neschopnosti uchazeče o
zaměstnání plnit povinnosti uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo úrazu podle
odstavce 4 a vydáním potvrzení o ošetření nebo vyšetření uchazeče o zaměstnání ve
zdravotnickém zařízení podle odstavce 8 hradí Úřad práce.".
7. V § 25 odst. 3 písm. b) se slova "dohody o provedení práce nebo" zrušují.
8. V § 27 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
"(3) Uchazeč o zaměstnání, který dočasně není schopen plnit povinnosti
uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo úrazu anebo není schopen plnit povinnosti
uchazeče o zaměstnání z důvodu vyšetření nebo ošetření ve zdravotnickém zařízení,
je povinen tyto důvody oznámit krajské pobočce Úřadu práce nejpozději v den, kdy
mu bylo vydáno potvrzení o dočasné neschopnosti uchazeče o zaměstnání plnit povinnosti
uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo úrazu nebo v den uskutečnění vyšetření
nebo ošetření a nejpozději do 8 kalendářních dnů ode dne vydání potvrzení o dočasné
neschopnosti uchazeče o zaměstnání plnit povinnosti uchazeče o zaměstnání z důvodu
nemoci nebo úrazu nebo potvrzení o ošetření nebo vyšetření uchazeče o zaměstnání
ve zdravotnickém zařízení doložit tyto důvody příslušným potvrzením krajské pobočce
Úřadu práce.".
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.
9. V § 30 odst. 1 písm. b) se na konci bodu 1 slovo "nebo" zrušuje, na
konci bodu 2 se doplňuje slovo "nebo" a za bod 2 se doplňuje bod 3, který zní:
"3. nesplní povinnost stanovenou v § 27 odst. 3,".
10. V § 60 odstavce 1 a 2 znějí:
"(1) Povolení ke zprostředkování zaměstnání vydává generální ředitelství
Úřadu práce na základě žádosti právnické nebo fyzické osoby.
(2) Podmínkou udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání fyzické osobě
je dosažení věku 18 let, plná svéprávnost, bezúhonnost, odborná způsobilost, bydliště
na území České republiky a skutečnost, že fyzická osoba v posledních 3 letech nevykonávala
funkci odpovědného zástupce u právnické osoby, statutárního orgánu nebo orgánu právnické
osoby, které bylo odejmuto povolení ke zprostředkování zaměstnání z důvodů podle
§ 63 odst. 2 písm. a) až f) nebo § 63 odst. 3, a to v době, kdy u této právnické
osoby nastaly nebo trvaly skutečnosti, které vedly k odejmutí tohoto povolení.".
11. V § 60 odst. 3 se za slova "18 let," vkládá slovo "plná".
12. V § 60 odst. 10 se za větu třetí vkládá věta "Funkci odpovědného zástupce
lze vykonávat pouze v pracovním poměru s pracovní dobou sjednanou v rozsahu nejméně
20 hodin týdně; splnění této podmínky se nevyžaduje u fyzické osoby, která je současně
statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu této právnické osoby.".
13. V § 60 se doplňuje odstavec 13, který zní:
"(13) K posouzení žádosti o povolení ke zprostředkování zaměstnání včetně
jejích příloh generální ředitel Úřadu práce zřídí komisi pro udělování povolení ke
zprostředkování zaměstnání jako poradní orgán (dále jen "komise"). Komise má nejméně
5 členů a je složena ze státních zaměstnanců Úřadu práce, ministerstva a dalších
fyzických osob, které musí být ve vztahu k projednávané žádosti nestranné. Předsedu
a jednotlivé členy komise jmenuje generální ředitel Úřadu práce tak, aby většina
členů nebyla státními zaměstnanci tohoto úřadu. Komise předkládá generálnímu řediteli
Úřadu práce návrh rozhodnutí o žádosti o povolení ke zprostředkování zaměstnání.
Činnost komise materiálně, organizačně a finančně zabezpečuje Úřad práce.".
14. V § 60a se na konci odstavce 2 doplňuje věta "Ministerstvo vnitra je
při zpracování svého závazného stanoviska oprávněno za účelem posouzení udělení povolení
ke zprostředkování zaměstnání z hlediska veřejného pořádku, bezpečnosti a dodržování
práv třetích osob vyžadovat listiny prokazující právní důvod užívání prostor, do
nichž je umístěno sídlo právnické osoby, sídlo fyzické osoby, není-li jím její bydliště,
a pracoviště podle § 61 odst. 2 písm. d) a § 61 odst. 4 písm. d).".
15. Za § 60a se vkládá nový § 60b, který zní:
"§ 60b
(1) Právnická nebo fyzická osoba žádající o povolení ke zprostředkování
zaměstnání podle § 14 odst. 1 písm. b) je povinna poskytnout kauci ve výši 500 000
Kč.
(2) Kauce se poskytuje na výzvu generálního ředitelství Úřadu práce složením
částky na zvláštní účet generálního ředitelství Úřadu práce po splnění všech stanovených
podmínek pro udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání žádající právnickou nebo
fyzickou osobou.
(3) Dojde-li k zániku povolení ke zprostředkování zaměstnání, stává se
složená částka přeplatkem právnické nebo fyzické osoby, které povolení zaniklo. Je-li
takto vzniklý přeplatek vratitelným přeplatkem, vrátí jej generální ředitelství Úřadu
práce do 60 dnů ode dne zániku tohoto povolení.
(4) Pro správu placení kauce se použijí přiměřeně ustanovení daňového
řádu.".
16. V § 62 odstavec 3 zní:
"(3) Povolení ke zprostředkování zaměstnání podle § 14 odst. 1 písm. b)
se vydává na dobu 3 let. V případě podání další žádosti o povolení ke zprostředkování
zaměstnání podle § 14 odst. 1 písm. b) nejdříve 3 měsíce před uplynutím platnosti
předchozího povolení vydaného ke zprostředkování zaměstnání touto formou, se povolení
vydává na dobu neurčitou jako opakované, a to za podmínky, že předchozí povolení
ke zprostředkování zaměstnání nezaniklo z důvodu uvedeného v § 63 odst. 1 písm. a),
b) nebo d) před vydáním opakovaného povolení. Povolení ke zprostředkování zaměstnání
formou uvedenou v § 14 odst. 1 písm. a) a c) se vydává na dobu neurčitou.".
Poznámka pod čarou č. 41a se zrušuje.
17. V § 63 odst. 2 písm. d) se slova "nebo nedoloží generálnímu ředitelství
Úřadu práce do 2 měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o povolení ke zprostředkování
zaměstnání doklad o sjednání tohoto pojištění" zrušují.
18. V § 63 odst. 2 se písmeno e) zrušuje.
Dosavadní písmena f) až h) se označují jako písmena e) až g).
19. V § 63 odst. 2 se na konci písmene f) slovo "nebo" zrušuje.
20. V § 63 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje slovem " , nebo" a doplňuje
písmeno h), které zní:
"h) právnická nebo fyzická osoba nejméně po dobu 2 let dočasně nepřidělí
žádného svého zaměstnance k výkonu práce u uživatele.".
21. V § 63 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
"(3) Generální ředitelství Úřadu práce může rozhodnutím povolení ke zprostředkování
zaměstnání odejmout, jestliže právnická nebo fyzická osoba poruší povinnost, kterou
agenturám práce ukládá § 307b, 308 nebo § 309 odst. 2, 3, 5 a 6 zákoníku práce.".
Dosavadní odstavce 3 až 5 se označují jako odstavce 4 až 6.
22. V § 63 odst. 5 se slova "odstavci 2 písm. a) až g), a v odstavci 3"
nahrazují slovy "odstavci 2 písm. a) až f), odstavci 3 nebo 4".
23. V § 63 odst. 6 se slova "odstavcích 2 a 3" nahrazují slovy "odstavcích
2 až 4".
24. V § 66 se poslední věta zrušuje.
25. V § 81 odstavec 3 zní:
"(3) Zaměstnavatelé a osoby samostatně výdělečně činné uvedení v odstavci
2 písm. b) mohou pro účely splnění povinnosti uvedené v odstavci 1 poskytnout v kalendářním
roce své výrobky a služby nebo splnit zadané zakázky jen do výše odpovídající 36násobku
průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí předcházejícího
kalendářního roku za každého přepočteného zaměstnance se zdravotním postižením zaměstnaného
v předchozím kalendářním roce (dále jen "limit") a v případě, že nejpozději do 30
kalendářních dnů od zaplacení poskytnutého plnění údaje o poskytnutém plnění vloží
do evidence vedené ministerstvem podle § 84.".
26. V § 81 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:
"(4) Nezaměstnává-li osoba se zdravotním postižením, která je osobou samostatně
výdělečně činnou, žádné zaměstnance, považuje se pro účely výpočtu limitu podle odstavce
3 tato osoba za jednoho zaměstnance.".
Dosavadní odstavce 4 a 5 se označují jako odstavce 5 a 6.
27. V § 81 se na konci odstavce 5 doplňuje věta "Pro zjištění podmínky
zaměstnávání více než 50 % zaměstnanců na zřízených nebo vymezených chráněných pracovních
místech (§ 75), kteří jsou osobami se zdravotním postižením, uvedené v odstavci 2
písm. b), je rozhodný průměrný čtvrtletní přepočtený počet zaměstnanců v kalendářním
čtvrtletí předcházejícím kalendářnímu čtvrtletí, ve kterém došlo k odebrání výrobků,
služeb nebo realizaci zakázek.".
28. V § 81 odst. 6 se slovo "ročního" zrušuje.
29. V § 83 se věta druhá zrušuje.
30. § 84 zní:
"§ 84
(1) Ministerstvo vede v elektronické podobě evidenci plnění povinného
podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením způsobem uvedeným v § 81 odst.
2 písm. b) (dále jen "evidence"). Správcem této evidence je ministerstvo.
(2) Evidence obsahuje tyto údaje:
a) identifikační údaje [§ 5 písm. a)] zaměstnavatele a osoby samostatně výdělečně
činné uvedených v § 81 odst. 2 písm. b) (dále jen "dodavatel") a zaměstnavatele uvedeného
v § 81 odst. 1 (dále jen "odběratel"),
b) cenu výrobků, služeb nebo realizovaných zakázek bez daně z přidané hodnoty započitatelnou
do plnění povinného podílu způsobem uvedeným v § 81 odst. 2 písm. b),
c) datum dodání výrobků, služeb nebo realizace zakázek,
d) číslo dokladu, jímž byla vyúčtována dodávka výrobků, služeb nebo realizovaná zakázka,
e) datum zaplacení odebraných výrobků, služeb nebo realizovaných zakázek započitatelných
do plnění povinného podílu způsobem uvedeným v § 81 odst. 2 písm. b),
f) čtvrtletní přepočtený počet zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením.
(3) Údaje podle odstavce 2 do evidence vkládá a za jejich správnost odpovídá
dodavatel výrobků, služeb nebo zakázek.
(4) Údaj o výši limitu a o průběžném stavu jeho plnění je veřejně přístupný.
Údaje podle odstavce 2 včetně osobních údajů ministerstvo v evidenci uchovává po
dobu 6 let od jejich vložení.".
31. V § 95 odstavec 4 zní:
"(4) Je-li obsahem smlouvy podle odstavce 1 dočasné přidělení cizince k
výkonu práce k uživateli, krajská pobočka Úřadu práce může povolení k zaměstnání
vydat pouze tehdy, pokud bylo jeho zahraničnímu zaměstnavateli vydáno povolení ke
zprostředkování zaměstnání a současně se jedná o oznámené volné pracovní místo, které
nelze s ohledem na požadovanou kvalifikaci nebo nedostatek volných pracovních sil
obsadit jinak (§ 92 odst. 1).".
32. V § 113 odst. 5 větě druhé se číslo "12" nahrazuje číslem "24".
33. V § 127 se za odstavec 2 doplňují nové odstavce 3 a 4, které včetně
poznámky pod čarou č. 103 znějí:
"(3) Krajská pobočka Úřadu práce je dále oprávněna kontrolovat plnění povinnosti
uchazeče o zaměstnání dodržovat režim dočasné neschopnosti uchazeče o zaměstnání
plnit povinnosti uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo úrazu (§ 5). Krajská
pobočka Úřadu práce v případě zjištění porušení povinnosti uvedené ve větě první
uchazečem o zaměstnání vyhotoví o kontrole písemný záznam s uvedením skutečností,
které znamenají porušení tohoto režimu; stejnopis tohoto záznamu doručí uchazeči
o zaměstnání a registrujícímu poskytovateli nebo jinému poskytovateli zdravotních
služeb, který poskytuje uchazeči o zaměstnání zdravotní péči v případě nemoci nebo
úrazu, který potvrzení o dočasné neschopnosti uchazeče o zaměstnání plnit povinnosti
uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo úrazu vydal. Uchazeč o zaměstnání je povinen
krajské pobočce Úřadu práce umožnit kontrolu dodržování režimu dočasné neschopnosti
uchazeče o zaměstnání plnit povinnosti uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo
úrazu.
(4) Na postup při kontrole podle odstavce 3 se nevztahuje kontrolní řád103).
103) Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád).".
34. V § 139 odst. 1 se na konci písmene d) slovo "nebo" zrušuje.
35. V § 139 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se
písmena h) a i), která znějí:
"h) nedoloží ve stanovené lhůtě ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o
povolení ke zprostředkování zaměstnání generálnímu ředitelství Úřadu práce doklad
o sjednání pojištění podle § 58a odst. 2, nebo
i) zastřeně zprostředkovává zaměstnání podle § 5 písm. g).".
36. V § 139 odst. 2 se na konci písmene d) čárka nahrazuje slovem " , nebo"
a písmeno e) se zrušuje.
Dosavadní písmeno f) se označuje jako písmeno e).
37. V § 139 odstavec 3 zní:
"(3) Za přestupek lze uložit pokutu do
a) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) anebo podle odstavce
2 písm. a) nebo b),
b) 2 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b),
c) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c) nebo e) anebo podle odstavce
2 písm. d),
d) 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. c) nebo e),
e) 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d), f) nebo i),
f) 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. g),
g) 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. h).".
38. V § 140 odst. 1 se na konci písmene c) slovo "nebo" zrušuje.
39. V § 140 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se
písmena f) a g), která znějí:
"f) nedoloží ve stanovené lhůtě ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o
povolení ke zprostředkování zaměstnání generálnímu ředitelství Úřadu práce doklad
o sjednání pojištění podle § 58a odst. 2, nebo
g) zastřeně zprostředkovává zaměstnání podle § 5 písm. g).".
40. V § 140 odst. 2 se na konci písmene c) čárka nahrazuje slovem " , nebo"
a písmeno d) se zrušuje.
Dosavadní písmeno e) se označuje jako písmeno d).
41. V § 140 odst. 4 písm. a) se slova "odstavce 1 písm. a) a" nahrazují
slovy "odstavce 1 písm. a) anebo" a slova "písm. a) a b)" se nahrazují slovy "písm.
a) nebo b)".
42. V § 140 odst. 4 písm. c) se text "písm. c) a e)" nahrazuje textem "písm.
c) nebo d)".
43. V § 140 odst. 4 písm. d) se slova "a odstavce 2 písm. d)" zrušují.
44. V § 140 odst. 4 písm. f) se text "písm. c) a e)" nahrazuje textem "písm.
c), e) nebo g)".
45. V § 140 se na konci odstavce 4 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se
písmeno g), které zní:
"g) 20 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. f).".
46. V § 140 odst. 4 písm. g) se slova "správní delikt" nahrazují slovem
"přestupek".
47. § 147 včetně poznámek pod čarou č. 70 a 100 zní:
"§ 147
(1) Povinnost uvedená v § 81 se vztahuje též na služební úřady. Pro účely
plnění povinnosti uvedené v § 81 se služební úřad při zaměstnávání státních zaměstnanců
ve služebním poměru považuje za zaměstnavatele a státní zaměstnanec se považuje za
zaměstnance v pracovním poměru.
(2) Na zaměstnávání příslušníků a vojáků z povolání ve služebním poměru,
zaměstnanců obce zařazených do obecní policie a občanských zaměstnanců ozbrojených
sil České republiky100) se nevztahují ustanovení § 80 a 81; povinnost uvedená v §
81 se nevztahuje na Český báňský úřad a obvodní báňské úřady70), pokud jde o zaměstnávání
báňských inspektorů. Ustanovení § 80 a 81 se nevztahují na poskytovatele zdravotnické
záchranné služby, pokud jde o zaměstnávání členů výjezdových skupin.
70) Zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní
báňské správě, ve znění pozdějších předpisů.
100) § 3 odst. 7 zákona č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky.".
48. § 147b zní:
"§ 147b
Státní orgány, obce a kraje a jejich orgány, další právnické a fyzické
osoby sdělují na výzvu Úřadu práce bezodkladně a bezplatně údaje rozhodné pro zařazení
a vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání, pro nárok na podporu v nezaměstnanosti
nebo podporu při rekvalifikaci, její výši nebo výplatu, pro poskytování příspěvku
v rámci aktivní politiky zaměstnanosti, příspěvku na podporu zaměstnávání osob se
zdravotním postižením, pro povolení k zaměstnání cizince, pro výkon umělecké, kulturní,
sportovní nebo reklamní činnosti dítěte a pro kontrolní činnost a dále Úřadu práce
údaje související s plněním povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením,
včetně způsobů plnění, a Státnímu úřadu inspekce práce, oblastním inspektorátům práce
údaje rozhodné pro účely kontroly plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním
postižením; mohou tak učinit způsobem umožňujícím dálkový přístup.".
Čl.II
Přechodná ustanovení
1. Výkon činnosti na základě dohody o provedení práce, kterou uchazeč o zaměstnání
uzavřel v souběhu s vedením v evidenci uchazečů o zaměstnání do dne nabytí účinnosti
tohoto zákona, nebrání po dobu 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona vedení
uchazeče o zaměstnání v evidenci uchazečů o zaměstnání.
2. Správní řízení o povolení ke zprostředkování zaměstnání pravomocně neskončené
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle zákona č. 435/2004 Sb.,
ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, není-li dále stanoveno
jinak.
3. Povinnost podle § 60b odst. 1 a 2 zákona č. 435/2004 Sb., ve znění účinném
ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, má právnická nebo fyzická osoba, k jejíž
žádosti bylo přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona zahájeno správní řízení o
udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání a toto správní řízení nebylo do dne
nabytí účinnosti tohoto zákona pravomocně skončeno.
4. Právnická nebo fyzická osoba, které bylo přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona vydáno povolení ke zprostředkování zaměstnání podle § 14 odst. 1 písm. b)
zákona č. 435/2004 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
je povinna do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona poskytnout kauci podle
§ 60b odst. 1 zákona č. 435/2004 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, a to složením částky na zvláštní účet generálního ředitelství Úřadu práce;
marným uplynutím této lhůty povolení ke zprostředkování zaměstnání zaniká.
5. Právnická osoba, které přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona bylo
vydáno povolení ke zprostředkování zaměstnání nebo která přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona podala žádost o povolení ke zprostředkování zaměstnání, je povinna
upravit vztah s odpovědným zástupcem této právnické osoby podle § 60 odst. 10 zákona
č. 435/2004 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, nejpozději
do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
6. Zaměstnavatelé a osoby samostatně výdělečně činné uvedení v § 81 odst.
2 písm. b) zákona č. 435/2004 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, jsou povinni do 60 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona vložit do evidence
údaje podle § 84 odst. 2 zákona č. 435/2004 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona, a to za období příslušného kalendářního roku do dne nabytí
účinnosti tohoto zákona.
7. Plnění povinného podílu za rok předcházející dni nabytí účinnosti tohoto
zákona se řídí podle zákona č. 435/2004 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákoníku práce
Čl.III
Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění zákona č. 585/2006 Sb., zákona
č. 181/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 362/2007
Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 116/2008 Sb., zákona č. 121/2008
Sb., zákona č. 126/2008 Sb., zákona č. 294/2008 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona
č. 306/2008 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 286/2009 Sb., zákona č. 320/2009
Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 347/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona
č. 180/2011 Sb., zákona č. 185/2011 Sb., zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 364/2011
Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č. 367/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona
č. 466/2011 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona č. 385/2012 Sb., zákona č. 396/2012
Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 155/2013 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona
č. 101/2014 Sb., zákona č. 182/2014 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 205/2015
Sb., zákona č. 298/2015 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona
č. 264/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 460/2016 Sb., zákona č. 93/2017
Sb., zákona č. 99/2017 Sb. a zákona č. 148/2017 Sb., se mění takto:
1. V § 16 odst. 2 věta první zní: "V pracovněprávních vztazích je zakázána
jakákoliv diskriminace, zejména diskriminace z důvodu pohlaví, sexuální orientace,
rasového nebo etnického původu, národnosti, státního občanství, sociálního původu,
rodu, jazyka, zdravotního stavu, věku, náboženství či víry, majetku, manželského
a rodinného stavu a vztahu nebo povinností k rodině, politického nebo jiného smýšlení,
členství a činnosti v politických stranách nebo politických hnutích, v odborových
organizacích nebo organizacích zaměstnavatelů; diskriminace z důvodu těhotenství,
mateřství, otcovství nebo pohlavní identifikace se považuje za diskriminaci z důvodu
pohlaví.".
Dosavadní odstavec 2 věta druhá se označuje jako odstavec 3.
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4.
2. Za § 307a se vkládá nový § 307b, který zní:
"§ 307b
Agentura práce a uživatel jsou povinni zajistit, aby zaměstnanec agentury
práce nebyl dočasně přidělen k výkonu práce u uživatele, u něhož
a) je současně zaměstnán v základním pracovněprávním vztahu, nebo
b) konal anebo koná v témže kalendářním měsíci práci na základě dočasného přidělení
jinou agenturou práce.".
3. § 320a zní:
"§ 320a
Příspěvek odborovým organizacím a organizacím zaměstnavatelů na podporu
vzájemných jednání na celostátní nebo krajské úrovni, která se týkají důležitých
zájmů pracujících, zejména hospodářských, výrobních, pracovních, mzdových a sociálních
podmínek, hradí stát na základě dohody v Radě hospodářské a sociální dohody.".
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o inspekci práce
Čl.IV
Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění zákona č. 230/2006 Sb.,
zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 213/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., zákona č.
382/2008 Sb., zákona č. 294/2008 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 73/2011 Sb.,
zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 350/2011 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č.
367/2011 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 136/2014 Sb., zákona č. 247/2014 Sb.,
zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 81/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 88/2016
Sb. a zákona č. 93/2017 Sb., se mění takto:
1. Za § 11 se vkládá nový § 11a, který včetně nadpisu zní:
"§ 11a
Přestupky na úseku ochrany soukromí a osobních práv zaměstnanců
(1) Fyzická osoba se jako zaměstnavatel dopustí přestupku tím, že
a) naruší soukromí zaměstnance na pracovištích a ve společných prostorách zaměstnavatele
některým ze způsobů uvedených v § 316 odst. 2 zákoníku práce,
b) neinformuje zaměstnance o rozsahu kontroly a o způsobech jejího provádění podle
§ 316 odst. 3 zákoníku práce, nebo
c) v rozporu s § 316 odst. 4 zákoníku práce vyžaduje od zaměstnance informace, které
bezprostředně nesouvisejí s výkonem práce a se základním pracovněprávním vztahem.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do
a) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene a) nebo c),
b) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene b).".
2. § 20a včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 77 zní:
"§ 20a
Přestupky na úseku agenturního zaměstnávání
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) nesplní povinnost podle § 307b zákoníku práce,
b) nezajistí, aby dohoda o dočasném přidělení zaměstnance agentury práce
1. obsahovala
údaje stanovené v § 308 odst. 1 písm. a) až e), g) a h) zákoníku práce, nebo
2. byla
uzavřena písemně podle § 308 odst. 2 zákoníku práce,
c) nesplní některou povinnost podle § 309 zákoníku práce, nebo
d) jako uživatel77) nezajistí, aby dohoda o dočasném přidělení zaměstnance agentury
práce obsahovala údaje stanovené v § 308 odst. 1 písm. f) nebo tyto údaje uvede nepravdivě.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu až do výše 1 000
000 Kč.
77) § 14 odst. 1 písm. b) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.".
3. Za § 24 se vkládá nový § 24a, který včetně nadpisu zní:
"§ 24a
Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob na úseku ochrany
soukromí a osobních práv zaměstnanců
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako zaměstnavatel
dopustí správního deliktu tím, že
a) naruší soukromí zaměstnance na pracovištích a ve společných prostorách zaměstnavatele
některým ze způsobů uvedených v § 316 odst. 2 zákoníku práce,
b) neinformuje zaměstnance o rozsahu kontroly a o způsobech jejího provádění podle
§ 316 odst. 3 zákoníku práce, nebo
c) v rozporu s § 316 odst. 4 zákoníku práce vyžaduje od zaměstnance informace, které
bezprostředně nesouvisejí s výkonem práce a se základním pracovněprávním vztahem.
(2) Za správní delikt podle odstavce 1 se uloží pokuta do
a) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene a) nebo c),
b) 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene b).".
4. V nadpisu § 24a a v nadpisu § 33a se slova "Správní delikty" nahrazují
slovem "Přestupky".
5. V § 24a odst. 1 úvodní části ustanovení a v § 33a odst. 1 úvodní části
ustanovení se slova "správního deliktu" nahrazují slovem "přestupku".
6. V § 24a odst. 2 úvodní části ustanovení, § 24a odst. 2 písm. a) a b)
a v § 33a odst. 2 se slova "správní delikt" nahrazují slovem "přestupek".
7. § 33a včetně nadpisu zní:
"§ 33a
Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osobna úseku agenturníhozaměstnávání
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí správního deliktu
tím, že
a) nesplní povinnost podle § 307b zákoníku práce,
b) nezajistí, aby dohoda o dočasném přidělení zaměstnance agentury práce
1. obsahovala
údaje stanovené v § 308 odst. 1 písm. a) až e), g) a h) zákoníku práce, nebo
2. byla
uzavřena písemně podle § 308 odst. 2 zákoníku práce,
c) nesplní některou povinnost podle § 309 zákoníku práce, nebo
d) jako uživatel77) nezajistí, aby dohoda o dočasném přidělení zaměstnance agentury
práce obsahovala údaje stanovené v § 308 odst. 1 písm. f) nebo tyto údaje uvede nepravdivě.
(2) Za správní delikt podle odstavce 1 se uloží pokuta až do výše 1 000
000 Kč.".
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o správních poplatcích
Čl.V
Položka 9 přílohy k zákonu č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění
zákona č. 382/2008 Sb. a zákona č. 306/2013 Sb., se mění takto:
1. Písmena d) až f) znějí:
"d) Vydání povolení ke zprostředkování zaměstnání za účelem výkonu práce fyzických osob pro uživatele, kterým se rozumí jiná právnická nebo fyzická osoba, která práci přiděluje a dohlíží na její provedení Kč 25 000 e) Vydání opakovaného povolení ke zprostředkování zaměstnání za účelem výkonu práce fyzických osob pro uživatele, kterým se rozumí jiná právnická nebo fyzická osoba, která práci přiděluje a dohlíží na její provedení Kč 15 000 f) Vydání povolení ke zprostředkování zaměstnání spočívající ve vyhledání zaměstnání pro fyzickou osobu, která se o práci uchází, vyhledání zaměstnanců pro zaměstnavatele, který hledá nové pracovní síly, a v poradenské a informační činnosti v oblasti pracovních příležitostí Kč 5 000".
2. V poznámce se text "b) až d)" nahrazuje textem "b) a c)".
Čl.VI
Přechodné ustanovení
Bylo-li řízení ve věci předmětu poplatku podle položky 9 přílohy k zákonu
č. 634/2004 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, zahájeno
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, vybere se poplatek podle položky 9 přílohy
k zákonu č. 634/2004 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
a to i v případě, kdy se poplatek stane splatným po dni nabytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST PÁTÁ
Změna zákona o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
Čl.VII
Zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 73/2006 Sb.,
zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 217/2009 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č.
365/2011 Sb., zákona č. 367/2011 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 267/2014
Sb. a zákona č. 377/2015 Sb., se mění takto:
1. V § 3 písm. a) se na konci textu doplňují slova " ; vláda může v odůvodněných
případech nařízením prodloužit délku rozhodného období".
2. V § 4 odstavec 4 zní:
"(4) Informace o zaměstnavateli, jehož zaměstnanci mohou uplatnit své mzdové
nároky u krajské pobočky Úřadu práce nebo kontaktního pracoviště krajské pobočky
Úřadu práce současně s informací o lhůtě, ve které mohou zaměstnanci tyto nároky
uplatnit, vyvěsí Úřad práce České republiky na své úřední desce neprodleně poté,
co se o platební neschopnosti dozví. Tyto informace Úřad práce České republiky rovněž
ve stejné lhůtě sdělí Ministerstvu práce a sociálních věcí, které je zveřejní nejpozději
následující pracovní den po jejich obdržení na svých internetových stránkách.".
3. V § 4 odst. 5 se věta první nahrazuje větou "Mzdové nároky může zaměstnanec
uplatnit nejpozději do 5 měsíců a 15 kalendářních dnů následujících ode dne, kdy
jsou informace podle odstavce 4 zveřejněny na úřední desce Úřadu práce České republiky,
jsou-li splněny další podmínky stanovené tímto zákonem; vláda může v odůvodněných
případech lhůtu nařízením prodloužit.".
4. Poznámka pod čarou č. 5 zní:
"5) Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční
zákon), ve znění pozdějších předpisů.".
5. V § 5 odst. 1 se věta druhá nahrazuje větou "Po uspokojení alespoň části
uplatněných mzdových nároků může Úřad práce České republiky prostřednictvím krajské
pobočky Úřadu práce uspokojit další mzdové nároky téhož zaměstnance uplatněné vůči
témuž zaměstnavateli až po uplynutí kalendářního měsíce následujícího po měsíci,
v němž uplynulo 12 měsíců od posledního měsíce, za který byl mzdový nárok žadatele
Úřadem práce České republiky uspokojen.".
Čl.VIII
Přechodné ustanovení
Řízení ve věci žádosti o přiznání dlužných mzdových nároků zahájená přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a do tohoto dne pravomocně neskončená se dokončí
podle zákona č. 118/2000 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona.
ČÁST ŠESTÁ
Změna zákona o zdravotních službách
Čl.IX
V § 45 odst. 3 písm. a) a § 117 odst. 1 písm. w) zákona č. 372/2011 Sb.,
o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách),
ve znění zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 60/2014 Sb. a zákona č. 189/2016 Sb.,
se za slovo "posudek" vkládají slova "nebo potvrzení".
ČÁST SEDMÁ
ÚČINNOST
Čl.X
Tento zákon nabývá účinnosti patnáctým dnem po jeho vyhlášení, s výjimkou
ustanovení části první čl. I bodů 3 až 6, bodů 8 a 9, bodů 25 až 30 a bodu 33, která
nabývají účinnosti prvním dnem kalendářního čtvrtletí následujícího po jeho vyhlášení,
a s výjimkou ustanovení části první čl. I bodu 46 a části třetí čl. IV bodů 4 až
6, která nabývají účinnosti dnem 1. července 2017.
v z. Vondráček v. r.
Zeman v. r.
Sobotka v. r.