129/2000 Sb.
ZÁKON
ze dne 12. dubna 2000
o krajích
(krajské zřízení)
Změna: 273/2001 Sb.
Změna: 450/2001 Sb.
Změna: 320/2001 Sb.
Změna: 231/2002 Sb. (část)
Změna: 404/2002 Sb.
Změna: 231/2002 Sb.
Změna: 229/2003 Sb.
Změna: 216/2004 Sb.
Změna: 257/2004 Sb.
Změna: 421/2004 Sb.
Změna: 626/2004 Sb.
Změna: 501/2004 Sb., 413/2005 Sb.
Změna: 234/2006 Sb.
Změna: 186/2006 Sb.
Změna: 298/2008 Sb.
Změna: 261/2007 Sb., 305/2008 Sb.
Změna: 477/2008 Sb.
Změna: 326/2009 Sb.
Změna: 281/2009 Sb., 118/2010 Sb., 199/2010 Sb., 347/2010 Sb.
Změna: 246/2011 Sb.
Změna: 364/2011 Sb.
Změna: 142/2012 Sb.
Změna: 239/2012 Sb.
Změna: 457/2011 Sb.
Změna: 303/2013 Sb.
Změna: 64/2014 Sb.
Změna: 24/2015 Sb.
Změna: 298/2015 Sb.
Změna: 106/2016 Sb.
Změna: 183/2017 Sb.
Změna: 257/2017 Sb.
Změna: 99/2017 Sb.
Změna: 32/2019 Sb.
Změna: 263/2019 Sb.
Změna: 36/2021 Sb., 251/2021 Sb., 330/2021 Sb.
Změna: 261/2021 Sb.
Změna: 418/2023 Sb. (část)
Změna: 160/2023 Sb., 418/2023 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
HLAVA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
DÍL 1
Postavení krajů a jejich orgánů
§ 1
(1) Kraj je územním společenstvím občanů, které má právo na samosprávu.
(2) Kraj je veřejnoprávní korporací, která má vlastní majetek a vlastní
příjmy vymezené zákonem a hospodaří za podmínek stanovených zákonem podle vlastního
rozpočtu. Kraj vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto
vztahů vyplývající.
(3) Kraj je samostatně spravován zastupitelstvem kraje (dále jen "zastupitelstvo");
dalšími orgány kraje jsou rada kraje (dále jen "rada"), hejtman kraje (dále jen "hejtman")
a krajský úřad. Orgánem kraje je též zvláštní orgán kraje (dále jen "zvláštní orgán")
zřízený podle zákona.
(4) Kraj pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů.
§ 2
(1) Kraj spravuje své záležitosti samostatně (dále jen "samostatná působnost").
Státní orgány mohou do samostatné působnosti zasahovat, jen vyžaduje-li to ochrana
zákona, a jen způsobem, který stanoví zákon. Rozsah samostatné působnosti může být
též omezen zákonem.
(2) Státní správu, jejíž výkon byl zákonem svěřen orgánům kraje, vykonávají
orgány kraje jako svou přenesenou působnost (§ 29 a 30). Kraj je při výkonu státní
správy správním obvodem. Kraj je povinen zabezpečit výkon přenesené působnosti.
(3) Kraj při výkonu samostatné působnosti a přenesené působnosti chrání
veřejný zájem.
(4) Kraj zajišťuje výkon finanční kontroly podle rozpočtových pravidel
územních rozpočtů a podle zvláštního právního předpisu.1)
§ 4
Pokud zvláštní zákon upravuje působnost krajů a nestanoví, že jde o přenesenou
působnost, platí, že jde vždy o činnosti patřící do samostatné působnosti krajů.
§ 5
(1) Kraj může mít znak a vlajku.
(2) Předseda Poslanecké sněmovny může kraji, který nemá znak nebo vlajku,
na jeho návrh znak nebo vlajku udělit.
(3) Předseda Poslanecké sněmovny může na žádost kraje změnit znak nebo
vlajku kraje.
(4) Kraje a jimi zřízené nebo založené organizační složky a právnické osoby
mohou užívat znak a vlajku kraje. Jiné subjekty mohou užívat znak kraje jen s jeho
souhlasem. K užívání vlajky kraje není nutný jeho souhlas.
DÍL 2
Obecně závazné vyhlášky kraje a nařízení kraje
§ 6
Obecně závaznou vyhláškou kraje vydanou zastupitelstvem v mezích jeho
samostatné působnosti lze ukládat povinnosti fyzickým a právnickým osobám, jen stanoví-li
tak zákon.
§ 7
Na základě a v mezích zákona rada vydává právní předpisy v přenesené působnosti,
je-li k tomu kraj zákonem zmocněn; tyto právní předpisy se nazývají nařízení kraje.
§ 8
(1) Obecně závazné vyhlášky kraje musí být v souladu se zákony a nařízení
kraje musí být v souladu se zákony a právními předpisy vydanými vládou a ústředními
správními úřady.
(2) Způsob vyhlášení obecně závazných vyhlášek a nařízení kraje (dále jen
"právní předpis kraje") a podmínky nabytí platnosti a účinnosti právních předpisů
kraje stanoví zákon o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých
správních úřadů37).
nadpis vypuštěn
DÍL 4
Občané kraje
§ 12
(1) Občanem kraje je fyzická osoba, která je státním občanem České republiky
a je přihlášena k trvalému pobytu5) v některé obci nebo na území vojenského újezdu
v územním obvodu kraje.
(2) Občan kraje, který dosáhl věku 18 let, má právo
a) volit a být volen
do zastupitelstva za podmínek stanovených zákonem,6)
b) vyjadřovat na zasedání zastupitelstva v souladu s jednacím řádem svá
stanoviska k projednávaným věcem,
c) nahlížet do rozpočtu
kraje a do závěrečného účtu kraje, do zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření kraje
za uplynulý kalendářní rok, do usnesení a zápisů z jednání zastupitelstva, do usnesení
rady, výborů zastupitelstva (dále jen "výbory") a komisí rady (dále jen "komise")
a pořizovat si z nich výpisy, pokud tomu nebrání jiné zákony,
d) požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné
působnosti radou nebo zastupitelstvem; je-li žádost podepsána nejméně 1 000 občany
kraje, musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů, jde-li o působnost
zastupitelstva, nejdéle do 90 dnů,
e) podávat orgánům
kraje návrhy, připomínky a podněty; orgány kraje je vyřizují bezodkladně, nejdéle
však do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva, nejdéle do 90 dnů,
f) vyjadřovat
se k návrhu rozpočtu kraje a k závěrečnému účtu kraje za uplynulý kalendářní rok,
a to buď písemně, ve lhůtě stanovené jednacím řádem, nebo ústně na zasedání zastupitelstva,
g) hlasovat v krajském referendu za podmínek stanovených zvláštním zákonem.
(3) Oprávnění uvedená v odstavci 2 písm. b) až f) má i fyzická osoba,
která dosáhla věku 18 let a vlastní na území kraje nemovitost.
HLAVA III
PŮSOBNOST KRAJE
DÍL 1
Samostatná působnost kraje
§ 14
(1) Do samostatné působnosti kraje patří záležitosti, které jsou v zájmu
kraje a občanů kraje, pokud nejde o přenesenou působnost kraje.
(2) Do samostatné působnosti kraje patří zejména záležitosti uvedené v
§ 11, 35, 36 a 59, s výjimkou vydávání nařízení kraje, a dále záležitosti, které
do samostatné působnosti svěří zákon.
(3) Kraj může pro výkon samostatné působnosti zakládat a zřizovat právnické
osoby a organizační složky kraje, pokud zákon nestanoví jinak.
(4) Při výkonu samostatné působnosti kraj spolupracuje s obcemi; nesmí
přitom zasahovat do jejich samostatné působnosti. Proti takovému zásahu může obec
podat žalobu podle zvláštního zákona.
(5) Kraje jsou povinny, pokud je to možné, předem projednat s obcemi opatření
dotýkající se jejich působnosti.
§ 15
(1) Kraj je oprávněn vyjadřovat se k návrhům státních orgánů, které se
dotýkají působnosti kraje. Státní orgány jsou povinny, pokud je to možné, předem
projednat s krajem opatření dotýkající se působnosti kraje.
(2) Státní orgány a orgány obcí poskytují orgánům kraje na požádání bezplatně
údaje a informace pro výkon jejich působnosti.
Tuto povinnost má i kraj vůči státním
orgánům a orgánům obcí. Ochrana údajů a utajovaných informací podle zvláštních právních
předpisů7) zůstává nedotčena.
(3) Kraje jsou při výkonu své působnosti oprávněny využívat bezplatně údajů
katastru nemovitostí.
§ 15a
(1) Kraj je povinen vydávat potvrzení a vyhotovovat zprávy pro potřeby
právnických a fyzických osob, stanoví-li tak zvláštní právní předpis.
(2) Kraj vydává potvrzení potřebná pro uplatnění práva v cizině i v případě,
že právní předpis takovou povinnost neukládá, ale požadované údaje jsou mu známy.
§ 16
Při výkonu samostatné působnosti se kraj řídí
a) při vydávání obecně
závazných vyhlášek zákonem,
b) v ostatních záležitostech též jinými právními předpisy
vydanými na základě zákona.
Hospodaření kraje
§ 17
(1) Majetek kraje musí být využíván účelně a hospodárně v souladu s
jeho zájmy a úkoly vyplývajícími ze zákonem vymezené působnosti. Kraj je povinen
pečovat o zachování a rozvoj svého majetku. Porušením povinností stanovených ve větě
první a druhé není takové nakládání s majetkem kraje, které sleduje jiný důležitý
zájem kraje, který je řádně odůvodněn. Kraj vede účetnictví podle zákona o účetnictví.
(2) Majetek musí být chráněn před zničením, poškozením, odcizením nebo
zneužitím. S nepotřebným majetkem kraj naloží způsoby a za podmínek stanovených zvláštními
předpisy,9) pokud tento zákon nestanoví jinak.
(3) Kraj nesmí ručit za závazky fyzických a právnických osob vyjma
a) závazků vyplývajících ze smlouvy o úvěru, jsou-li peněžní prostředky určeny pro
investici uskutečňovanou s finanční podporou ze státního rozpočtu, státních fondů,
nebo národního fondu,
b) závazků vyplývajících ze smlouvy o úvěru, jsou-li peněžní
prostředky určeny pro investici do krajem nebo obcí vlastněné nemovitosti,
c) těch,
jejichž zřizovatelem je kraj, stát nebo obec,
d) těch, v nichž míra účasti kraje
nebo spolu s jiným krajem (kraji), obcí (obcemi) nebo státem přesahuje 50 %.
(4) Právní jednání učiněná v rozporu s ustanovením odstavce 3 jsou neplatná.
(5) Stát neručí za hospodaření a závazky kraje, pokud tento závazek
nepřevezme stát smluvně.
(6) Kraj je povinen chránit svůj majetek před neoprávněnými zásahy a
včas uplatňovat právo na náhradu škody a právo na vydání bezdůvodného obohacení.
(7) Kraj je povinen trvale sledovat, zda dlužníci včas a řádně plní
své závazky a zabezpečit, aby nedošlo k promlčení nebo zániku práv z těchto závazků
vyplývajících.
§ 18
(1) Záměr kraje prodat, směnit, darovat, pronajmout, propachtovat nebo
vypůjčit hmotnou nemovitou věc nebo právo stavby anebo je přenechat jako výprosu
a záměr kraje smluvně zřídit právo stavby k pozemku ve vlastnictví kraje kraj zveřejní
po dobu nejméně 30 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu kraje vyvěšením na úřední
desce2) krajského úřadu (dále jen "úřední deska"), aby se k němu mohli zájemci vyjádřit
a předložit své nabídky. Nemovitá věc se v záměru označí údaji podle zvláštního zákona9a)
platnými ke dni zveřejnění záměru. Pokud kraj záměr po uvedenou dobu nezveřejní,
je právní jednání neplatné.
(2) Při úplatném převodu majetku se cena sjednává zpravidla ve výši,
která je v daném místě a čase obvyklá, nejde-li o cenu regulovanou státem. Odchylka
od ceny obvyklé musí být zdůvodněna, jde-li o cenu nižší než obvyklou. Není-li odchylka
od ceny obvyklé zdůvodněna, je právní jednání neplatné.
(3) Ustanovení odstavce 1 se nepoužije, jde-li o pronájem bytů, dále
jde-li o pronájem, pacht anebo výpůjčku majetku kraje na dobu kratší než 90 dnů nebo
jde-li o pronájem, pacht, výprosu nebo výpůjčku právnické osobě, jejímž zřizovatelem
nebo zakladatelem je kraj anebo kterou kraj ovládá30), nebo jde-li o pronájem silničního
nebo silničního pomocného pozemku v souvislosti se zvláštním užíváním silnic podle
zvláštního zákona9b).
(4) Ustanovení odstavců 1 a 2 se nevztahují na výpůjčku, výprosu, pacht
nebo pronájem majetku svěřeného příspěvkovým organizacím zřízeným krajem, nestanoví-li
zvláštní předpis nebo zastupitelstvo ve zřizovací listině jinak.
§ 19
Informace týkající se nabytí věci krajem v dražbě, ve veřejné soutěži
o nejvhodnější nabídku nebo o jejím nabytí jiným obdobným způsobem a informace týkající
se vzniku užívacího nebo jiného práva kraje ve veřejné soutěži o nejvhodnější nabídku
či jiným obdobným způsobem se až do ukončení dražby, veřejné soutěže o nejvhodnější
nabídku nebo jiného obdobného postupu nezpřístupňují podle tohoto zákona ani neposkytují
podle jiného právního předpisu22), pokud by jejich zpřístupnění mohlo kraj při nabývání
této věci anebo při vzniku užívacího nebo jiného práva znevýhodnit proti jiným zájemcům.
§ 20
(1) Hospodaření kraje za uplynulý kalendářní rok přezkoumá Ministerstvo
financí. Ministerstvo financí může přezkoumáním hospodaření kraje pověřit Generální
finanční ředitelství nebo finanční úřad.
(2) Závěrečný účet spolu se zprávou o výsledcích přezkoumání hospodaření
kraje za uplynulý kalendářní rok projedná zastupitelstvo do 30. června následujícího
roku a přijme opatření k nápravě nedostatků.
(3) Přezkoumání hospodaření upravuje zvláštní právní předpis.9c)
§ 21
Hospodaření kraje s dotacemi ze státního rozpočtu republiky a ze státních
fondů republiky kontroluje Ministerstvo financí nebo jím pověřený finanční úřad i
v průběhu rozpočtového roku. V případě, že byl porušen zákon, Ministerstvo financí
uloží opatření k odstranění zjištěných nedostatků.
§ 22
Sestavování rozpočtu a závěrečného účtu kraje a hospodaření s prostředky
tohoto rozpočtu se řídí zvláštním zákonem.
§ 23
(1) Podmiňuje-li tento zákon platnost právního jednání kraje předchozím
zveřejněním, schválením nebo souhlasem, opatří se listina o tomto právním jednání
doložkou, v níž bude potvrzeno, že tyto podmínky jsou splněny. Je-li listina touto
doložkou krajem opatřena, má se za to, že povinnost předchozího zveřejnění, schválení
nebo souhlasu byla splněna.
(2) Právní jednání, která vyžadují schválení zastupitelstva, popřípadě
rady, lze učinit jen po jejich předchozím schválení, jinak jsou tato právní jednání
kraje neplatná.
(3) K neplatnosti právního jednání z důvodů stanovených v odstavci 2,
v § 17 odst. 4 a § 18 odst. 1 a 2 přihlédne soud i bez návrhu.
Spolupráce krajů
DÍL 2
Přenesená působnost
§ 29
(1) Orgány kraje vykonávají na svém území přenesenou působnost ve věcech,
které stanoví zákon.
(2) Kraj obdrží ze státního rozpočtu příspěvek na výkon přenesené působnosti.
Výši příspěvku stanoví Ministerstvo financí po projednání s Ministerstvem vnitra
(dále jen "ministerstvo").
§ 30
Při výkonu přenesené působnosti se orgány kraje řídí
a) při vydávání nařízení
kraje zákony a jinými právními předpisy,
b) v ostatních případech též
1. usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních
úřadů; usnesení vlády a směrnice ústředních správních úřadů nemohou ukládat orgánům
kraje povinnosti, pokud nejsou stanoveny zákonem; podmínkou platnosti směrnic ústředních
správních úřadů je jejich publikování ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány
obcí;
2. opatřeními příslušných orgánů veřejné správy přijatými při kontrole výkonu
přenesené působnosti podle tohoto zákona.
HLAVA IV
ORGÁNY KRAJE
DÍL 1
Zastupitelstvo
§ 31
(1) Zastupitelstvo se skládá z členů zastupitelstva. Počet členů zastupitelstva
činí v kraji s počtem obyvatel
a) do 600 000 obyvatel 45 členů,
b) nad 600 000 do 900 000 obyvatel 55 členů,
c) nad 900 000 obyvatel 65 členů.
(2) Rozhodující pro stanovení počtu členů zastupitelstva je počet obyvatel
kraje k 1. lednu roku, v němž se konají volby.
(3) Počet členů zastupitelstva, který má být zvolen, zveřejní krajský úřad
nejpozději do 2 dnů od jeho stanovení na úřední desce2) a dále ve Sbírce právních
předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů.
§ 32
(1) Funkce člena zastupitelstva je veřejnou funkcí.13) Člen zastupitelstva
nesmí být pro výkon své funkce zkrácen na právech vyplývajících z jeho pracovního
poměru nebo jiného obdobného právního vztahu.
(2) Podmínky vzniku a zániku mandátu člena zastupitelstva upravuje zvláštní
zákon.6)
§ 33
(1) Mandát člena zastupitelstva kraje vzniká zvolením; ke zvolení dojde
ukončením hlasování.
(2) Člen zastupitelstva skládá na začátku prvního zasedání zastupitelstva,
jehož se po svém zvolení zúčastní, slib tohoto znění: "Slibuji věrnost České republice.
Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu
kraje a jeho občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky."
(3) Člen zastupitelstva skládá slib před zastupitelstvem pronesením slova
"slibuji". Složení slibu potvrdí člen zastupitelstva svým podpisem.
§ 34
(1) Člen zastupitelstva má při výkonu své funkce právo
a) předkládat
zastupitelstvu a radě, jakož i výborům a komisím návrhy na projednání,
b) vznášet
dotazy, připomínky a podněty na radu a její jednotlivé členy, na předsedy výborů,
na statutární orgány právnických osob, jejichž zakladatelem je kraj, a na vedoucí
příspěvkových organizací a organizačních složek, které kraj založil nebo zřídil;
písemnou odpověď musí obdržet do 30 dnů,
c) požadovat od zaměstnanců kraje zařazených
do krajského úřadu, jakož i od zaměstnanců právnických osob, které kraj zřídil, informace
ve věcech, které souvisejí s výkonem jejich funkce; informace musí být poskytnuta
do 30 dnů.
(2) Člen zastupitelstva je povinen zúčastňovat se zasedání zastupitelstva,
popřípadě zasedání jiných orgánů kraje, je-li jejich členem, plnit úkoly, které mu
tyto orgány uloží, hájit zájmy občanů kraje a jednat a vystupovat tak, aby nebyla
ohrožena vážnost jeho funkce.
(3) Člen zastupitelstva, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl
na projednávání a rozhodování určité záležitosti v orgánech kraje mohl znamenat výhodu
nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu,
kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit
tuto skutečnost před zahájením jednání orgánu kraje, který má danou záležitost projednávat.
Pravomoc zastupitelstva
§ 35
(1) Zastupitelstvo rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti.
Ve věcech přenesené působnosti zastupitelstvo rozhoduje, jen stanoví-li tak zákon.
(2) Zastupitelstvu je vyhrazeno
a) předkládat návrhy zákonů Poslanecké sněmovně,
b) předkládat návrhy Ústavnímu soudu na zrušení právních předpisů,15)
má-li za to, že jsou v rozporu se zákonem,
c) vydávat obecně závazné vyhlášky kraje,
d) koordinovat rozvoj územního obvodu, schvalovat strategie rozvoje
územního obvodu kraje podle zvláštních zákonů, zajišťovat jejich realizaci a kontrolovat
jejich plnění,
e) schvalovat koncepce rozvoje cestovního ruchu na území kraje, zajišťovat
jejich realizaci a kontrolovat jejich plnění,
f) stanovit rozsah základní dopravní obslužnosti pro území kraje,
g) rozhodovat o spolupráci kraje s jinými kraji a o mezinárodní spolupráci,
h) schvalovat střednědobý výhled rozpočtu kraje, rozpočet kraje,
schvalovat závěrečný účet kraje a schvalovat účetní závěrku kraje sestavenou k rozvahovému
dni,
i) zřizovat a rušit příspěvkové organizace a organizační složky kraje;
k tomu schvalovat jejich zřizovací listiny,
j) rozhodovat o založení a rušení právnických osob, schvalovat jejich
zakladatelské listiny, společenské smlouvy, zakládací smlouvy a stanovy, včetně jejich
změn, a rozhodovat o účasti v již založených právnických osobách,
k) delegovat zástupce kraje, s výjimkou § 59 odst. 1 písm. j), na
valnou hromadu obchodních společností, v nichž má kraj majetkovou účast,
l) navrhovat zástupce kraje do ostatních orgánů obchodních společností,
v nichž má kraj majetkovou účast, a navrhovat jejich odvolání; to neplatí, rozhoduje-li
rada ve věcech jediného společníka obchodní společnosti podle § 59 odst. 1 písm.
j),
m) volit a odvolávat hejtmana, náměstka (náměstky) hejtmana a další
členy rady z řad svých členů a odvolávat je z funkce,
n) stanovit funkce, pro které budou členové zastupitelstva uvolněni
a od kterého dne,
o) zřizovat a zrušovat výbory, volit a odvolávat jejich předsedy
a členy,
p) stanovit výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva za měsíc,
q) stanovit paušální částku náhrady výdělku ušlého v souvislosti
s výkonem funkce podle § 46 odst. 3, rozhodovat o mimořádných odměnách podle § 51
a o plněních pro členy zastupitelstva podle § 55,
r) vyslovovat souhlas se vznikem pracovněprávního vztahu mezi krajem
a členem zastupitelstva,
s) stanovit pravidla pro poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva
(§ 56),
t) rozhodovat o peněžitých plněních spojených s výkonem funkce členů
výborů, komisí a zvláštních orgánů fyzickým osobám, které nejsou členy zastupitelstva,
u) udělovat ceny kraje,
v) rozhodovat o vyhlášení krajského referenda,
w) plnit další úkoly stanovené zákonem.
(3) Zastupitelstvo rozhoduje o zrušení usnesení rady, jsou-li mu předložena
k rozhodnutí podle § 62.
§ 36
Zastupitelstvu je dále vyhrazeno rozhodování o těchto právních jednáních
kraje:
a) nabytí a převod hmotných nemovitých věcí, s výjimkou inženýrských
sítí a pozemních komunikací,
b) poskytování věcných a peněžitých darů podle zvláštního zákona v
hodnotě nad 500 000 Kč jedné fyzické nebo právnické osobě v kalendářním roce,
c) poskytování dotací a návratných finančních výpomocí nad 1 000 000
Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních
smluv o jejich poskytnutí, nejedná-li se o dotace z prostředků státního rozpočtu,
o návratné finanční výpomoci příspěvkovým organizacím zřízeným krajem nebo o dotace
nebo návratné finanční výpomoci poskytované v době trvání krizového stavu28) , mimořádného
opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádného veterinárního
opatření a v souvislosti s nimi,
d) vzdání se práva a prominutí dluhu vyšší než 1 000 000 Kč,
e) zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 1 000 000
Kč,
f) dohody o splátkách s lhůtou splatnosti delší než 18 měsíců,
g) postoupení pohledávky vyšší než 1 000 000 Kč,
h) uzavření smlouvy o přijetí a poskytnutí úvěru, zápůjčky, o převzetí
ručitelského závazku, o přistoupení k závazku a ke smlouvě o společnosti,
i) zastavení nemovitostí,
j) vydání komunálních dluhopisů,
k) stanovení majetkové účasti na podnikání jiných právnických osob,
l) peněžité a nepeněžité vklady do právnických osob,
m) nabytí a převod práva stavby a smluvní zřízení práva stavby k pozemku
ve vlastnictví kraje,
n) zpeněžení hmotné nemovité věci ve vlastnictví kraje nebo práva stavby
ve veřejné dražbě a nabytí hmotné nemovité věci nebo práva stavby krajem v dražbě,
ve veřejné soutěži o nejvhodnější nabídku nebo jiným obdobným způsobem; tuto pravomoc
může zastupitelstvo zcela nebo zčásti svěřit radě nebo hejtmanovi.
Jednání zastupitelstva
§ 39
(1) Ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva svolává dosavadní
hejtman po uplynutí lhůty pro podání návrhu soudu na neplatnost voleb nebo neplatnost
hlasování tak, aby se konalo do 15 dnů ode dne uplynutí této lhůty, a jestliže byl
návrh na neplatnost voleb nebo na neplatnost hlasování podán, do 15 dnů ode dne právní
moci rozhodnutí soudu o posledním z podaných návrhů, pokud žádnému z podaných návrhů
nebylo vyhověno.
(2) Ustavujícímu zasedání předsedá zpravidla nejstarší člen zastupitelstva
do doby, než je zvolen hejtman nebo náměstek hejtmana. Ustavující zasedání zastupitelstva
zvolí hejtmana, náměstka hejtmana a další členy rady. Pokud se tak nestane, předsedající
ustavující zasedání přeruší. Současně zastupitelstvo rozhodne, kdy bude zasedání
pokračovat tak, aby se uskutečnilo nejdéle do 7 dnů od konání přerušeného jednání.
(3) Jestliže se ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva nekonalo
ve lhůtě podle odstavce 1, svolá je po uplynutí této lhůty ministerstvo, ledaže soud
vyhověl návrhu na neplatnost voleb nebo na neplatnost hlasování. Informaci o svolání
ustavujícího zasedání zastupitelstva zveřejní ministerstvo v rozsahu stanoveném v
§ 42 po dobu v tomto ustanovení stanovenou na své úřední desce.
§ 40
(1) Zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za
3 měsíce. Zasedání zastupitelstva písemně svolává a řídí zpravidla hejtman. Do lhůty
stanovené ve větě první se nezapočítává doba, po niž se na území kraje vztahuje krizový
stav28) , mimořádné opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádné
veterinární opatření.
(2) K platnému usnesení, rozhodnutí nebo volbě zastupitelstva je třeba
souhlasu nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva.
§ 41
(1) Jestliže při zahájení zasedání zastupitelstva nebo v jeho průběhu
není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva, ukončí předsedající
toto zasedání zastupitelstva. Do 21 dnů se koná jeho náhradní zasedání.
(2) Požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva, hejtman
je povinen svolat zasedání zastupitelstva tak, aby se uskutečnilo nejpozději do 21
dnů ode dne doručení žádosti krajskému úřadu.
(3) Nesvolá-li hejtman zasedání zastupitelstva podle předchozích odstavců,
učiní tak náměstek hejtmana nebo jiný člen zastupitelstva.
(4) Do lhůt stanovených v odstavcích 1 a 2 se nezapočítává doba, po niž
se na území kraje vztahuje krizový stav28), mimořádné opatření při epidemii nebo
nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádné veterinární opatření.
§ 41a
(1) Stanoví-li tak předem jednací řád zastupitelstva, může se člen zastupitelstva
účastnit jednání zastupitelstva též distančním způsobem s využitím technického zařízení
pro přenos obrazu a zvuku, pokud umožňuje uplatňovat zákonná práva spojená s účastí
na jednání. Jednací řád stanoví pravidla účasti na jednání zastupitelstva distančním
způsobem. Člen zastupitelstva má vždy právo účastnit se jednání zastupitelstva osobně
v místě, v němž se zasedání zastupitelstva koná.
(2) Ustanovení odstavce 1 se použije obdobně i pro účast veřejnosti na
jednání zastupitelstva.
(3) O možnosti účastnit se jednání zastupitelstva distančním způsobem
a o podmínkách, za nichž je tato účast možná, informuje krajský úřad v informaci
podle § 42 odst. 1 nebo 2.
§ 42
(1) Zasedání zastupitelstva je veřejné. Krajský úřad zveřejní informaci
o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva vždy nejméně
10 dnů předem na úřední desce2) krajského úřadu, kromě toho může informaci zveřejnit
způsobem v místě obvyklým.
(2) Je-li nezbytné konat zasedání zastupitelstva v souvislosti s řešením
mimořádné události podle zákona o integrovaném záchranném systému38), k zabránění
jejího vzniku nebo k odstraňování jejích následků, anebo jestliže se na území kraje
vztahuje krizový stav28), mimořádné opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku
nebo mimořádné veterinární opatření, zveřejní se informace o místě, době a navrženém
programu připravovaného zasedání zastupitelstva podle odstavce 1 na úřední desce
krajského úřadu alespoň po dobu 2 dnů před zasedáním zastupitelstva. Záležitosti,
které se netýkají řešení situací uvedených ve větě první, mohou být na tomto zasedání
projednávány pouze tehdy, jestliže byla informace zveřejněna nejméně 10 dnů před
zasedáním zastupitelstva.
(3) Návrh programu jednání zastupitelstva připravuje a předkládá zastupitelstvu
ke schválení rada.
(4) O zařazení návrhů dalších bodů programu, přednesených v průběhu zasedání
zastupitelstva, rozhodne zastupitelstvo.
(5) Zúčastní-li se zasedání zastupitelstva člen vlády nebo jím pověřený
zástupce, poslanec, senátor a požádá-li o slovo, musí mu být vždy uděleno.
§ 43
O průběhu zasedání zastupitelstva se pořizuje zápis, který podepisuje
hejtman nebo náměstek hejtmana a zvolení ověřovatelé. Zápis, který je nutno pořídit
do 15 dnů po skončení zasedání, musí obsahovat údaj o počtu přítomných členů zastupitelstva,
schválený program jednání, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení a musí
být uložen u krajského úřadu k nahlédnutí. O námitkách člena zastupitelstva proti
zápisu rozhodne nejbližší zasedání zastupitelstva.
§ 45
(1) Klesne-li počet členů zastupitelstva o více než polovinu oproti počtu
stanovenému v § 31 odst. 1 a nejsou-li náhradníci, do doby, než bude zvoleno zastupitelstvo
nové, zabezpečuje jeho úkoly stávající zastupitelstvo. V takovém případě však nepřísluší
zastupitelstvu vykonávat působnost podle § 35 odst. 2 a § 36, s výjimkou přijímání
rozpočtových opatření, rozhodování podle § 35 odst. 2 písm. m), n) a p) až t) a stanovení
pravidel rozpočtového provizoria. Tuto skutečnost krajský úřad bezodkladně oznámí
ministerstvu.
(2) Jestliže se zastupitelstvo nesejde po dobu delší než 6 měsíců tak,
aby bylo schopno se usnášet, nebo nezvolí-li hejtmana do 6 měsíců ode dne, kdy byl
odvolán nebo se funkce vzdal, nebo do 6 měsíců ode dne ustavujícího zasedání, ministerstvo
je rozpustí a ministr vnitra vyhlásí nové volby. Proti rozhodnutí o rozpuštění zastupitelstva
může kraj podat žalobu k soudu. Ustanovení § 60a a 64b se použijí obdobně. Do lhůty
podle věty první se nezapočítává doba, po niž se na území kraje vztahuje krizový
stav28) , mimořádné opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádné
veterinární opatření.
Odměňování členů zastupitelstva
§ 46
(1) Funkci člena zastupitelstva vykonávají
a) členové zastupitelstva zvolení do funkcí, jež zastupitelstvo určilo
jako funkce, pro které budou členové zastupitelstva uvolněni, (dále jen "uvolněný
člen zastupitelstva"),
b) ostatní členové zastupitelstva (dále jen "neuvolněný člen zastupitelstva").
(2) Neuvolněnému členovi zastupitelstva poskytne zaměstnavatel pro výkon
funkce pracovní volno s náhradou mzdy nebo platu; rozsah doby nezbytně nutný k výkonu
funkce určí kraj. Náhradu mzdy nebo platu, včetně odpovídající částky pojistného
na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného
na veřejné zdravotní pojištění podle zvláštních právních předpisů32), uhradí kraj
zaměstnavateli.
(3) Neuvolněnému členovi zastupitelstva, který je podnikající fyzickou
osobou nebo osobou provozující jinou samostatnou výdělečnou činnost, poskytuje kraj
náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce paušální částkou. Paušální
částku za hodinu a nejvyšší částku, kterou lze jako náhradu výdělku ušlého v souvislosti
s výkonem funkce poskytnout v souhrnu za kalendářní měsíc, stanoví zastupitelstvo.
(4) Kraj nesmí členovi zastupitelstva poskytnout v souvislosti s výkonem
funkce člena zastupitelstva dar, a to ani po skončení výkonu funkce.
§ 47
(1) Uvolněnému členovi zastupitelstva poskytuje kraj za výkon funkce
odměnu ve výši podle § 48 odst. 1. Odměna se poskytuje ode dne zvolení do funkce,
již zastupitelstvo určilo jako funkci, pro kterou budou členové zastupitelstva uvolněni,
nejdříve však ode dne, od kterého ji zastupitelstvo jako takovou funkci určilo. Uvolněnému
členovi zastupitelstva, který je poslancem, senátorem nebo členem vlády, poskytuje
kraj odměnu ve výši 0,4násobku výše odměny, která by jinak náležela uvolněnému členovi
zastupitelstva.
(2) Neuvolněnému členovi zastupitelstva může kraj poskytovat za výkon
funkce odměnu až do maximální výše podle § 48 odst. 2. V takovém případě se odměna
poskytuje ode dne stanoveného zastupitelstvem, nejdříve však ode dne přijetí usnesení
zastupitelstva, kterým odměnu stanovilo.
(3) V usnesení podle odstavce 2 zastupitelstvo stanoví výši odměn neuvolněným
členům zastupitelstva za měsíc, a to částkou v celých korunách, přitom může přihlédnout
k plnění individuálních úkolů, které jednotlivým neuvolněným členům zastupitelstva
uložilo, a předem stanoveným způsobem k jejich účasti na jednání orgánů, jejichž
jsou členy. Usnesení podle odstavce 2 pozbývá účinnosti ukončením funkčního období
zastupitelstva, které odměnu stanovilo.
(4) Neuvolněnému členovi zastupitelstva, který vykonává funkci hejtmana,
poskytuje kraj odměnu v rozmezí od 0,3 do 0,6násobku výše odměny, která by náležela
uvolněnému členovi zastupitelstva, který vykonává funkci hejtmana. Pokud zastupitelstvo
neuvolněnému členovi zastupitelstva, který vykonává funkci hejtmana, odměnu nestanovilo,
náleží mu ode dne zvolení do funkce hejtmana odměna ve výši 0,3násobku výše odměny,
která by náležela uvolněnému členovi zastupitelstva, který vykonává funkci hejtmana.
(5) Odměna se členovi zastupitelstva poskytuje měsíčně. Pokud člen zastupitelstva
vykonával funkci jen po část měsíce, náleží mu za tento měsíc odměna ve výši násobku
jedné třicetiny jeho odměny a počtu kalendářních dnů, po které funkci v daném měsíci
vykonával.
(6) Nevykonává-li uvolněný člen zastupitelstva funkci z důvodu dočasné
pracovní neschopnosti, nařízené karantény, těhotenství a mateřství, péče o dítě do
4 let věku anebo ošetřování fyzické osoby nebo péče o dítě mladší 10 let podle zákona
o nemocenském pojištění, odměna mu nenáleží, nestanoví-li tento zákon jinak.
(7) Uvolněnému členovi zastupitelstva za každý kalendářní den od prvního
do čtrnáctého kalendářního dne dočasné pracovní neschopnosti nebo karantény náleží
odměna ve výši 60 % jedné třicetiny odměny. Pro účely stanovení výše odměny ve snížené
výši podle věty první se jedna třicetina odměny upraví obdobným způsobem, jakým se
upravuje denní vyměřovací základ pro stanovení nemocenského z nemocenského pojištění33).
(8) Odměna stanovená podle odstavce 7 se snižuje o 50 %, pokud se nemocenské
podle právních předpisů o nemocenském pojištění snižuje na polovinu. Odměna ve snížené
výši stanovená podle odstavce 7 a podle věty první za jednotlivý kalendářní den se
zaokrouhluje na celé koruny nahoru.
(9) Je-li člen zastupitelstva odvolán z funkce nebo se funkce vzdal a
v tentýž den je zvolen do jiné funkce, za kterou mu náleží odměna, náleží mu za tento
den pouze ta z odměn, která je vyšší. V případě souhrnu odměn podle § 49 odst. 2
je pro posouzení výše odměn rozhodná výše souhrnné odměny, o níž rozhodlo zastupitelstvo.
§ 48
(1) Odměna uvolněného člena zastupitelstva se určí jako součin základny
pro výpočet odměny a koeficientu stanoveného v příloze k tomuto zákonu podle zastávané
funkce a velikostní kategorie kraje.
(2) Maximální výše odměny neuvolněného člena zastupitelstva se určí jako
součin základny pro výpočet odměny a koeficientu stanoveného v příloze k tomuto zákonu
podle zastávané funkce a podle velikostní kategorie kraje.
(3) Za základnu pro výpočet odměny v příslušném kalendářním roce se považuje
průměrná hrubá měsíční nominální mzda na přepočtené počty zaměstnanců v národním
hospodářství dosažená za první pololetí předchozího kalendářního roku podle zveřejněných
údajů Českého statistického úřadu známých k 1. říjnu předchozího kalendářního roku.
(4) Výši základny pro výpočet odměny podle odstavce 3 vyhlašuje ministerstvo
sdělením ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.
(5) Při určení výše odměny člena zastupitelstva se vychází z počtu obyvatel
kraje34), kteří byli hlášeni v kraji k trvalému pobytu k 1. lednu kalendářního roku,
ve kterém se konaly volby do zastupitelstva.
(6) Změní-li se v průběhu volebního období zastupitelstva počet obyvatel
kraje hlášených v kraji k trvalému pobytu k 1. lednu kalendářního roku ve srovnání
s rozhodným počtem obyvatel podle odstavce 5 o více než 10 % tak, že dojde ke změně
zařazení kraje ve velikostní kategorii krajů podle přílohy k tomuto zákonu, náleží
od 1. ledna tohoto kalendářního roku
a) uvolněnému členovi zastupitelstva odměna ve výši odpovídající
velikostní kategorii kraje,
b) neuvolněnému členovi zastupitelstva dosavadní odměna, pokud nepřesahuje
maximální výši odměny pro příslušnou velikostní kategorii kraje, jinak mu přísluší
odměna v maximální výši.
(7) Odměna se zaokrouhluje na celé koruny nahoru.
§ 49
(1) V případě souběhu výkonu více funkcí náleží uvolněnému členovi zastupitelstva
odměna za tu z jeho funkcí, za kterou náleží nejvyšší odměna.
(2) V případě souběhu výkonu více funkcí může být neuvolněnému členovi
zastupitelstva poskytnuta odměna až do výše souhrnu odměn za tři různé funkce. Do
tohoto souhrnu lze zahrnout pouze odměny za výkon funkce člena rady, předsedy nebo
člena výboru zastupitelstva, předsedy nebo člena komise rady anebo předsedy nebo
člena zvláštního orgánu. Pokud zastupitelstvo nerozhodne o poskytnutí odměny podle
věty první, náleží neuvolněnému členovi zastupitelstva odměna za funkci, za kterou
mu náleží nejvyšší odměna schválená zastupitelstvem.
§ 50
(1) Náměstkovi hejtmana, který po dobu delší než 4 týdny nepřetržitě
zastupoval podle § 64 věty třetí hejtmana v plném rozsahu jeho funkce z důvodu jeho
nepřítomnosti nebo v době, kdy hejtman nevykonával funkci, náleží od prvního dne
zastupování odměna ve výši, která by v daném období náležela hejtmanovi, je-li tato
odměna vyšší.
(2) Členovi rady, který byl zastupitelstvem pověřen výkonem pravomocí
hejtmana podle § 64a věty druhé, náleží odměna ve výši, která by v daném období náležela
hejtmanovi, je-li tato odměna vyšší.
(3) Osobě, která nadále vykonává pravomoci hejtmana nebo náměstka hejtmana
podle § 64b, náleží po dobu výkonu těchto pravomocí dosavadní odměna za výkon této
funkce a další související nároky spojené s výkonem této funkce. Osobě, která nadále
vykonává pravomoci člena rady podle § 60 odst. 2 nebo § 60a, náleží po dobu výkonu
těchto pravomocí dosavadní odměna za výkon této funkce a další související nároky
spojené s výkonem této funkce.
(4) Osobě, která je předsedou nebo členem zvláštního orgánu, náleží po
skončení funkčního období zastupitelstva do odvolání z funkce dosavadní odměna za
výkon této funkce a další související nároky spojené s výkonem této funkce.
(5) Osobě, která je předsedou nebo členem komise rady, náleží po skončení
funkčního období zastupitelstva dosavadní odměna za výkon této funkce a další související
nároky spojené s výkonem této funkce po dobu výkonu pravomocí dosavadní rady podle
§ 60a.
(6) Náležela-li by členovi zastupitelstva v jeden den odměna podle odstavce
3, 4 nebo 5 a současně odměna podle § 47 odst. 1 nebo 2, náleží mu za tento den pouze
ta z odměn, která je vyšší. V případě souhrnu odměn podle § 49 odst. 2 je pro posouzení
výše odměn rozhodná výše souhrnné odměny, o níž rozhodlo zastupitelstvo.
§ 51
(1) Členovi zastupitelstva může kraj poskytnout mimořádnou odměnu za
splnění mimořádných nebo zvláště významných úkolů kraje.
(2) Souhrnná výše mimořádných odměn poskytnutých v kalendářním roce členovi
zastupitelstva, který byl alespoň po část tohoto roku uvolněným členem zastupitelstva,
nesmí být vyšší než dvojnásobek nejvyšší odměny, která mu v průběhu tohoto kalendářního
roku náležela za výkon jím zastávaných funkcí za měsíc.
(3) Souhrnná výše mimořádných odměn poskytnutých v kalendářním roce neuvolněnému
členovi zastupitelstva nesmí být vyšší než dvojnásobek nejvyšší maximální výše odměny
neuvolněného člena zastupitelstva, která mu v průběhu tohoto kalendářního roku mohla
být krajem poskytována za výkon jím zastávané funkce nebo v souhrnu za výkon jím
zastávaných funkcí za měsíc.
(4) Návrh na poskytnutí mimořádné odměny členovi zastupitelstva musí
být odůvodněn a projednán jako samostatný bod programu jednání zastupitelstva. Důvod
poskytnutí mimořádné odměny musí být uveden v usnesení zastupitelstva, kterým byla
mimořádná odměna poskytnuta.
§ 52
(1) Neuvolněnému členovi zastupitelstva, který vykonává funkci hejtmana
nebo náměstka hejtmana, a uvolněnému členovi zastupitelstva, jimž zanikl mandát člena
zastupitelstva, poskytne kraj odchodné, pokud jim ke dni zániku mandátu člena zastupitelstva
náležela odměna. K případům nevyplácení odměny v rozhodný den z důvodů uvedených
v § 47 odst. 6 se nepřihlíží.
(2) Neuvolněnému členovi zastupitelstva, který vykonává funkci hejtmana
nebo náměstka hejtmana, a uvolněnému členovi zastupitelstva, kteří byli v průběhu
funkčního období odvoláni nebo se vzdali funkce, poskytne kraj odchodné, pokud jim
ke dni odvolání nebo vzdání se funkce náležela odměna. K případům nevyplácení odměny
v rozhodný den z důvodů uvedených v § 47 odst. 6 se nepřihlíží.
(3) Odchodné podle odstavce 1 při zániku mandátu člena zastupitelstva
dnem voleb do zastupitelstva členovi zastupitelstva nenáleží, pokud byl v novém funkčním
období opětovně zvolen do funkce uvolněného člena zastupitelstva nebo do funkce neuvolněného
člena zastupitelstva, který vykonává funkci hejtmana nebo náměstka hejtmana, za niž
mu náleží odměna. O opětovné zvolení do funkce podle věty první nejde, jde-li o druhé
a následující obsazení uvedené funkce v průběhu funkčního období.
(4) Odchodné podle odstavce 2 členovi zastupitelstva nenáleží, pokud
byl nejpozději na následujícím zasedání zastupitelstva opětovně zvolen do funkce
uvolněného člena zastupitelstva nebo do funkce neuvolněného člena zastupitelstva,
který vykonává funkci hejtmana nebo náměstka hejtmana, za niž mu náleží odměna.
(5) Odchodné členovi zastupitelstva nenáleží, pokud byl v průběhu výkonu
funkce pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin nebo pro nedbalostní trestný čin
spáchaný v souvislosti s výkonem funkce člena zastupitelstva, jeho trestní stíhání
pro takový trestný čin bylo podmíněně zastaveno nebo bylo rozhodnuto o schválení
narovnání a zastavení trestního stíhání.
(6) Vznikl-li členovi zastupitelstva nárok na odchodné v době, kdy je
proti němu vedeno trestní stíhání pro úmyslný trestný čin nebo pro nedbalostní trestný
čin spáchaný v souvislosti s výkonem funkce člena zastupitelstva, odchodné se nevyplatí.
Byl-li člen zastupitelstva pro trestný čin uvedený ve větě první pravomocně odsouzen,
jeho trestní stíhání bylo podmíněně zastaveno nebo bylo-li rozhodnuto o schválení
narovnání a zastavení trestního stíhání, platí, že nárok na odchodné nevznikl; v
opačném případě se odchodné vyplatí.
(7) Odchodné podle odstavce 2 lze členovi zastupitelstva poskytnout ve
funkčním období pouze jednou.
§ 53
(1) Odchodné se stanoví ve výši odměny, která členovi zastupitelstva
náležela za měsíc ke dni zániku mandátu člena zastupitelstva nebo ke dni odvolání
nebo vzdání se funkce, k níž se přičte násobek této částky a počtu celých ukončených
po sobě jdoucích let výkonu funkce, nejvíce však tří ukončených let výkonu funkce.
Do rozhodné doby podle věty první se započte i doba, po kterou člen zastupitelstva
podle § 52 odst. 3 nebo 4 do opětovného zvolení do funkce nevykonával funkci uvolněného
člena zastupitelstva anebo funkci neuvolněného člena zastupitelstva, který vykonává
funkci hejtmana nebo náměstka hejtmana.
(2) Odchodné je splatné, jsou-li splněny podmínky stanovené v § 52 a
předloženo čestné prohlášení podle odstavce 3, a vyplácí se jednorázově v nejbližším
výplatním termínu. Pokud do 3 měsíců nenastala překážka pro nárok na odchodné podle
§ 52 odst. 3 a 4, odchodné se vyplatí. Člen zastupitelstva, jemuž bylo vyplaceno
odchodné podle věty první, je povinen vyplacené odchodné vrátit, jestliže následně
nastaly překážky pro nárok na odchodné podle § 52 odst. 3 a 4.
(3) Člen zastupitelstva je povinen předložit čestné prohlášení, že u
něj nejsou dány překážky pro výplatu odchodného stanovené v § 52 odst. 5 a 6.
§ 54
Splatnost a výplata odměny a dalších plnění poskytovaných v souvislosti
s výkonem funkce členům zastupitelstva, jakož i srážky z nich, odpovědnost člena
zastupitelstva za škodu, kterou způsobil kraji v souvislosti s výkonem funkce, a
postup kraje v případě zjišťování průměrného výdělku, vzdání se práva na odměnu nebo
další plnění a v případě smrti člena zastupitelstva se řídí zákoníkem práce. Pro
tyto účely se kraj považuje za zaměstnavatele a členové zastupitelstva se považují
za zaměstnance.
§ 55
(1) Členovi zastupitelstva lze z peněžního fondu nebo z rozpočtu
kraje poskytnout
a) příspěvek na podporu vzdělávání v souvislosti s výkonem funkce
člena zastupitelstva,
b) příspěvek na stravování, jde-li o uvolněného člena zastupitelstva,
c) příspěvek na penzijní připojištění se státním příspěvkem, doplňkové
penzijní spoření nebo životní pojištění,
d) odměnu při významném životním výročí,
e) příspěvek na pojištění rizik spojených s výkonem funkce člena
zastupitelstva,
f) příspěvek na podporu zdravotních, kulturních a sportovních aktivit,
jde-li o uvolněného člena zastupitelstva,
g) příspěvek na rekreaci, jde-li o uvolněného člena zastupitelstva,
h) příspěvek na úhradu zvýšených nákladů na úpravu zevnějšku v souvislosti
se zastupováním kraje na veřejných občanských obřadech.
(2) Plnění podle odstavce 1 lze členovi zastupitelstva poskytnout za
obdobných podmínek a v obdobné výši jako zaměstnancům kraje.
§ 56
(1) Členovi zastupitelstva náleží v souvislosti s výkonem jeho funkce
cestovní náhrady ve výši a za podmínek stanovených právními předpisy platnými pro
zaměstnance kraje35) a v jejich mezích podle pravidel pro poskytování cestovních
náhrad členům zastupitelstva, stanovených zastupitelstvem.
(2) Zastupitelstvo může stanovit, že za pravidelné pracoviště člena zastupitelstva
pro účely cestovních náhrad se považuje místo jeho trvalého pobytu.
(3) Nestanoví-li v pravidlech pro poskytování cestovních náhrad členům
zastupitelstva zastupitelstvo jinak, podmínky, které mohou ovlivnit poskytování a
výši cestovních náhrad, zejména dobu a místo nástupu a ukončení cesty, místo plnění
úkolů, způsob dopravy a ubytování, určuje členům zastupitelstva před zahájením pracovní
cesty písemně hejtman.
(4) Stanoví-li tak zastupitelstvo, náleží členovi zastupitelstva náhrada
za opotřebení vlastního zařízení nebo jiných předmětů nezbytných k výkonu funkce
člena zastupitelstva. To neplatí pro používání motorového vozidla, u kterého se poskytování
náhrad řídí odstavci 1 až 3.
§ 56a
(1) Uvolněný člen zastupitelstva má nárok na dovolenou v délce 5 týdnů
za kalendářní rok, přičemž nejvýše 25 dnů dovolené může připadnout na pondělí až
pátek, pokud tento den není svátkem36).
(2) Pokud výkon funkce uvolněného člena zastupitelstva netrvá po dobu
celého kalendářního roku, má nárok na poměrnou část dovolené, která činí za každý
i započatý kalendářní měsíc výkonu funkce jednu dvanáctinu dovolené za kalendářní
rok.
(3) Odměna se za dobu čerpání dovolené nekrátí.
(4) Kraj poskytne uvolněnému členovi zastupitelstva též tu část dovolené,
kterou nevyčerpal u svého zaměstnavatele před uvolněním k výkonu veřejné funkce.
(5) Nevyčerpal-li uvolněný člen zastupitelstva dovolenou nebo její část
v průběhu příslušného kalendářního roku, převádí se mu nárok na ni do bezprostředně
následujícího kalendářního roku, v němž se eviduje jako nevyčerpaná dovolená z předchozího
kalendářního roku a čerpá se přednostně. Do dalšího kalendářního roku se již tento
nárok nepřevádí.
(6) Nevyčerpal-li uvolněný člen zastupitelstva ke dni ukončení výkonu
funkce poměrnou část dovolené podle odstavce 2 za kalendářní rok, ve kterém došlo
k ukončení uvolnění pro výkon funkce, poskytne mu kraj náhradu za nevyčerpanou dovolenou.
Nevyčerpaná dovolená z předchozího kalendářního roku se nenahrazuje ani nepřevádí.
(7) Náhrada za nevyčerpanou dovolenou podle odstavce 6 se určí jako násobek
počtu kalendářních dnů, za které je poskytována, a jedné třicetiny odměny, která
náleží uvolněnému členovi zastupitelstva ke dni ukončení výkonu funkce.
(8) Vyčerpal-li uvolněný člen zastupitelstva dovolenou v rozsahu větším,
než mu náleží podle odstavců 1 až 5, posuzuje se odměna za každý den čerpání dovolené
nad rámec zákonného nároku jako přeplatek poskytnuté odměny.
(9) Krajský úřad vede evidenci o čerpání dovolené uvolněných členů zastupitelstva.
Člen zastupitelstva oznámí předem čerpání dovolené krajskému úřadu prostřednictvím
hejtmana.
DÍL 2
Rada
§ 57
(1) Rada je výkonným orgánem kraje v oblasti samostatné působnosti. Při
výkonu své působnosti odpovídá rada zastupitelstvu. Rada může rozhodovat ve věcech
přenesené působnosti, jen stanoví-li tak zákon.
(2) Radu tvoří hejtman, náměstek hejtmana (náměstci hejtmana) a další
členové rady, kteří jsou voleni z členů zastupitelstva.. Počet členů rady činí v
kraji s počtem
a) do 600 000 obyvatel 9 členů,
b) nad 600 000 obyvatel 11 členů.
(3) Je-li hejtman nebo náměstek hejtmana odvolán z funkce nebo na tuto
funkci rezignoval, přestává být i členem rady.
§ 58
(1) Rada se schází ke svým schůzím podle potřeby. Schůze rady svolává hejtman.
Schůze rady jsou neveřejné. Rada může k jednotlivým bodům svého jednání přizvat i
dalšího člena zastupitelstva nebo jiné osoby.
(2) K platnému usnesení, volbě nebo rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční
většiny všech členů rady.
(3) Rada vydá jednací řád, v němž stanoví podrobnosti o jednání rady.
(4) Stanoví-li tak předem jednací řád rady, může se člen rady nebo jiná
oprávněná osoba zúčastnit schůze rady též distančním způsobem s využitím technického
zařízení pro přenos obrazu a zvuku, pokud umožňuje uplatňovat zákonná práva spojená
s účastí na schůzi. Jednací řád stanoví pravidla účasti na schůzi rady distančním
způsobem. Člen rady má vždy právo účastnit se schůze rady osobně v místě, v němž
se schůze rady koná.
(5) O průběhu schůze rady se pořizuje zápis, ve kterém se vždy uvede počet
přítomných členů rady, schválený program schůze rady, průběh a výsledek hlasování
a přijatá usnesení. Zápis podepisuje hejtman nebo náměstek hejtmana, spolu s ověřovateli.
Zápis, který je nutno pořídit do 15 dnů po skončení schůze, musí být uložen u krajského
úřadu k nahlédnutí členům zastupitelstva kraje. O námitkách člena rady proti zápisu
rozhodne nejbližší schůze rady.
(6) Rada podává na každém zasedání zastupitelstva zprávu o své činnosti.
§ 59
(1) Rada připravuje návrhy a podklady pro jednání zastupitelstva a
zabezpečuje plnění jím přijatých usnesení. Radě je vyhrazeno
a) zabezpečovat hospodaření podle schváleného rozpočtu, provádět rozpočtová
opatření v rozsahu svěřeném zastupitelstvem,
b) stanovit počet zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu,
do zvláštních orgánů kraje a do organizačních složek a objem prostředků na platy
těchto zaměstnanců,
c) na návrh ředitele krajského úřadu (dále jen "ředitel") jmenovat
a odvolávat vedoucí odborů krajského úřadu v souladu se zvláštním zákonem; jmenování
nebo odvolání vedoucích odborů bez návrhu ředitele je neplatné,
d) zřizovat a zrušovat podle potřeby komise rady (dále jen "komise"),
jmenovat a odvolávat z funkce jejich předsedy a členy,
e) ukládat krajskému úřadu úkoly v oblasti samostatné působnosti a
kontrolovat jejich plnění,
f) přezkoumávat opatření přijatá krajským úřadem v samostatné působnosti,
g) vyřizovat návrhy, připomínky a podněty obcí a právnických osob z
územního obvodu kraje,
h) stanovit pravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností,
i) vykonávat zakladatelské a zřizovatelské funkce ve vztahu k právnickým
osobám, organizačním složkám, které byly zřízeny nebo založeny krajem nebo které
byly na kraj převedeny zvláštním zákonem, včetně jmenování a odvolávání jejich ředitelů
a stanovení jejich platu a odměn a rozhodování o poskytování návratných finančních
výpomocí příspěvkovým organizacím zřízeným krajem; k tomu pravidelně jedenkrát ročně
projednávat zprávu o jejich činnosti, o plnění jejich úkolů, pro které byly založeny
nebo zřízeny, a přijímat příslušná opatření k nápravě,
j) rozhodovat ve věcech kraje jako jediného společníka obchodní společnosti,
k) vydávat nařízení kraje,
l) projednávat a řešit návrhy, připomínky a podněty předložené jí členy
zastupitelstva nebo komisemi rady,
m) plnit úkoly stanovené zvláštním právním předpisem,
n) schvalovat účetní závěrku krajem zřízené příspěvkové organizace
sestavenou k rozvahovému dni.
(2) Rada rozhoduje o těchto právních jednáních kraje:
a) o poskytování dotací a návratných finančních výpomocí do 1 000 000
Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních
smluv o jejich poskytnutí, nejedná-li se o dotace z prostředků státního rozpočtu,
o návratné finanční výpomoci příspěvkovým organizacím zřízeným krajem nebo o dotace
nebo návratné finanční výpomoci poskytované v době trvání krizového stavu28) , mimořádného
opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádného veterinárního
opatření a v souvislosti s nimi,
b) o vzdání se práva a prominutí dluhu nepřevyšující 1 000 000 Kč,
c) o zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě nepřevyšující 1 000
000 Kč,
d) o uzavírání dohod o splátkách s lhůtou splatnosti nepřevyšující 18
měsíců,
e) o nabytí a převodu movitých věcí na kraj včetně peněz,
f) o poskytování věcných a finančních darů do 500 000 Kč fyzické nebo
právnické osobě v jednom kalendářním roce.
(3) Rada zabezpečuje rozhodování v ostatních záležitostech patřících do
samostatné působnosti kraje, pokud nejsou vyhrazeny zastupitelstvu nebo pokud si
je zastupitelstvo nevyhradilo.
(4) Rada může svěřit hejtmanovi, popřípadě krajskému úřadu zcela nebo zčásti
rozhodování podle odstavce 2 písm. e) a f). Dále může svěřit hejtmanovi nebo krajskému
úřadu zcela nebo zčásti rozhodování podle odstavce 3.
§ 60
(1) Poklesne-li v průběhu funkčního období počet členů rady tak, že rada
není usnášeníschopná (§ 58 odst. 2) a na nejbližším zasedání zastupitelstva nebude
počet členů rady doplněn tak, aby usnášeníschopná byla, vykonává její působnost,
až do zvolení potřebného počtu členů rady, zastupitelstvo. V těchto případech zastupitelstvo
může svěřit hejtmanovi výkon pravomoci rady s výjimkou vydávání nařízení kraje.
(2) Je-li rada odvolána jako celek a není-li současně s tím zvolena nová
rada, vykonává dosavadní rada své pravomoci až do zvolení nové rady.
§ 60a
(1) Rada vykonává své pravomoci podle tohoto zákona i po ukončení funkčního
období zastupitelstva až do zvolení nové rady. Za zvolení nové rady podle věty první
se považuje zvolení alespoň nadpoloviční většiny počtu členů rady, který má být volen
podle § 57 odst. 2, jestliže došlo ke zvolení hejtmana nebo náměstka hejtmana.
(2) Jestliže soud vyhoví návrhu na neplatnost voleb nebo hlasování, je
rada ode dne právní moci rozhodnutí soudu do dne, ve kterém se koná ustavující zasedání
nově zvoleného zastupitelstva, kromě pravomocí stanovených v odstavci 1, oprávněna
stanovit pravidla rozpočtového provizoria a schvalovat rozpočtová opatření19a).
DÍL 3
Hejtman
§ 61
(1) Hejtman zastupuje kraj navenek.
(2) Hejtmana a náměstka hejtmana (náměstky hejtmana) volí zastupitelstvo
z řad svých členů. Hejtman a náměstek hejtmana musí být občany České republiky. Odpovídají
za výkon své funkce zastupitelstvu. Rada může ukládat úkoly hejtmanovi jen v rozsahu
své působnosti.
(3) Hejtman
a) s náměstkem hejtmana podepisuje právní předpisy kraje,
b) po předchozím souhlasu ministra vnitra jmenuje a odvolává ředitele
v souladu se zvláštním zákonem; jmenování nebo odvolání ředitele bez předchozího
souhlasu ministra vnitra je neplatné,
c) stanoví podle zvláštního předpisu21) plat řediteli a ukládá mu úkoly,
d) na základě zmocnění v zákoně zřizuje pro výkon přenesené působnosti
zvláštní orgány,
e) odpovídá za včasné objednání přezkoumání hospodaření kraje za uplynulý
kalendářní rok,
f) odpovídá za informování občanů o činnosti kraje,22)
g) vykonává další úkoly v samostatné nebo přenesené působnosti, pokud
jsou mu svěřeny zastupitelstvem, radou nebo tak stanoví zákon.
h) plní obdobné úkoly jako statutární orgán zaměstnavatele podle zvláštních
předpisů vůči uvolněným členům zastupitelstva a řediteli.
(4) Hejtman svolává a zpravidla řídí zasedání zastupitelstva a rady, podepisuje
spolu s ověřovateli zápis z jednání zastupitelstva a zápis z jednání rady.
§ 61a
Je-li to nezbytné v souvislosti s řešením mimořádné události podle zákona
o integrovaném záchranném systému38), k zabránění jejího vzniku nebo k odstraňování
jejích následků, anebo jestliže se na území kraje vztahuje krizový stav28), mimořádné
opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádné veterinární opatření,
může hejtman rozhodovat v záležitostech podle § 59 odst. 2 písm. e) a f) a § 59 odst.
3 namísto rady, popřípadě zastupitelstva, pokud si podle § 37 rozhodování v těchto
záležitostech předem vyhradilo. Tím není dotčeno předchozí svěření pravomoci radou
podle § 59 odst. 4.
§ 62
Hejtman pozastaví výkon usnesení rady, má-li za to, že je usnesení nesprávné.
Věc pak předloží k rozhodnutí nejbližšímu zasedání zastupitelstva.
§ 64
Hejtmana zastupuje náměstek hejtmana. Zastupitelstvo může zvolit více náměstků
hejtmana a svěřit jim některé úkoly. Náměstek hejtmana, kterého určí zastupitelstvo,
zastupuje hejtmana v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy hejtman nevykonává
funkci.
§ 64a
Je-li hejtman ze své funkce odvolán nebo se funkce vzdal a není-li současně
zvolen nový hejtman, vykonává jeho pravomoci podle tohoto zákona náměstek hejtmana,
kterého určilo zastupitelstvo k zastupování hejtmana (§ 64). Neurčilo-li zastupitelstvo
takového náměstka hejtmana nebo byl-li náměstek hejtmana z funkce odvolán nebo se
funkce vzdal současně s hejtmanem, pověří zastupitelstvo výkonem pravomocí hejtmana
některého z členů rady.
§ 64b
Dosavadní hejtman v období ode dne voleb do zastupitelstva do zvolení nové
rady podle § 60a vykonává pravomoci podle § 61; v tomto období vykonává své pravomoci
též dosavadní náměstek hejtmana. Nevykonává-li dosavadní hejtman své pravomoci podle
věty první, vykonává je dosavadní náměstek hejtmana, a je-li dosavadních náměstků
hejtmana více, ten, kterého přede dnem voleb pověřilo zastupitelstvo zastupováním
hejtmana, jinak ten, kterého pověřil dosavadní hejtman. Vykonával-li ke dni voleb
pravomoci hejtmana člen rady podle § 64a, použijí se věty první a druhá obdobně.
§ 64c
(1) Hejtman má právo užívat při významných příležitostech závěsný odznak.
Závěsný odznak má uprostřed velký státní znak a po obvodu odznaku je uveden název
Česká republika.
(2) Rada může stanovit, v kterých případech může tento odznak užívat jiný
člen zastupitelstva nebo ředitel krajského úřadu.
DÍL 4
Zvláštní orgány
§ 65
(1) Hejtman zřizuje pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány, pokud
tak stanoví zvláštní zákon.
(2) V čele zvláštního orgánu může být jen osoba, která, nestanoví-li zvláštní
zákon jinak, prokázala zvláštní odbornou způsobilost v oblasti přenesené působnosti,
pro jejíž výkon byl zvláštní orgán zřízen. Pro prokázání zvláštní odborné způsobilosti
osoby stojící v čele zvláštního orgánu platí obdobně ustanovení zvláštních právních
předpisů upravujících toto prokázání pro úředníky územních samosprávných celků.
(3) Ustanovení odstavce 2 se nevztahuje na případy, kdy v čele zvláštního
orgánu stojí na základě ustanovení zákona hejtman.
DÍL 5
Krajský úřad
§ 66
Krajský úřad plní úkoly v samostatné působnosti uložené mu zastupitelstvem
a radou a napomáhá činnosti výborů a komisí. Rada může ukládat úkoly krajskému úřadu
jen v rozsahu své působnosti svěřené jí zákonem. Krajský úřad rozhoduje v samostatné
působnosti v případech stanovených tímto zákonem nebo zvláštním zákonem23a).
§ 67
(1) Krajský úřad vykonává přenesenou působnost s výjimkou věcí, které
jsou zákonem svěřeny zastupitelstvu a radě nebo zvláštnímu orgánu. Krajský úřad
a) přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obce v řízení podle zvláštních
zákonů,22a) pokud není zákonem tato působnost svěřena zvláštnímu orgánu nebo zákon
nestanoví jinak,
b) projednává přestupky podle zákona,
c) poskytuje odbornou a metodickou pomoc obcím,
d) zabezpečuje koordinaci výstavby a provozu informačního systému kompatibilního
s informačními systémy veřejné správy,
e) provádí kontrolu výkonu přenesené působnosti obcí,
f) zřizuje funkci koordinátora pro romské záležitosti,22c)
g) vykonává další působnosti svěřené mu zákonem.
(2) Krajský úřad kontroluje v potřebném rozsahu a prostředky, které zákon
dává k dispozici, činnost orgánů obcí při výkonu přenesené působnosti.
§ 68
(1) Krajský úřad tvoří ředitel a zaměstnanci kraje zařazení do krajského
úřadu (dále jen "zaměstnanec"). V čele krajského úřadu stojí ředitel. Ředitele v
případě nepřítomnosti zastupuje zástupce ředitele.
(2) Krajský úřad se člení na odbory a oddělení.
§ 69
(1) Ředitel je zaměstnancem kraje. Za plnění úkolů svěřených krajskému
úřadu v samostatné a přenesené působnosti je odpovědný hejtmanovi.
(2) Ředitel
a) zajišťuje úkoly v přenesené působnosti kraje vyplývající
ze zvláštních zákonů,
b) podává Ústavnímu soudu návrh na zrušení nařízení obce
za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem22d),
c) podle zvláštních předpisů
plní vůči zaměstnancům kraje zařazeným do krajského úřadu funkci statutárního orgánu
zaměstnavatele,
d) stanoví podle zvláštních předpisů21) platy zaměstnancům kraje
zařazeným do krajského úřadu,
e) je nadřízeným všech zaměstnanců kraje zařazených
do krajského úřadu a kontroluje jejich činnost,
f) vydává zejména organizační a pracovní
řád, spisový řád a skartační řád krajského úřadu,
g) je oprávněn předkládat radě
návrhy na vydání nařízení kraje,
h) určuje po projednání s hejtmanem své zástupce,
i) plní úkoly uložené mu zastupitelstvem, radou nebo hejtmanem,
j) plní úkoly stanovené
v samostatné působnosti zastupitelstvem a radou a další úkoly stanovené zákonem.
(3) Ředitel je oprávněn zúčastňovat se zasedání zastupitelstva a schůzí
rady s hlasem poradním.
(4) Ředitel nesmí vykonávat funkce v politických stranách a v politických
hnutích. Jeho funkce je neslučitelná s funkcí poslance a senátora Parlamentu České
republiky a s funkcí člena zastupitelstva územního samosprávného celku.
§ 69a
Krajský úřad v přenesené působnosti provádí dozor nad výkonem přenesené
působnosti svěřené orgánům obcí podle zvláštního právního předpisu22e).
§ 70
(1) Všechny písemnosti vyhotovené orgány kraje týkající se samostatné působnosti
se v záhlaví označují názvem kraje s uvedením názvu příslušného orgánu, který písemnost
vyhotovil.
(2) Všechny písemnosti vyhotovené orgány kraje týkající se přenesené působnosti
se v záhlaví označují slovy "Krajský úřad" s uvedením názvu kraje a současně se uvede
i název odboru či zvláštního orgánu, který písemnost vyhotovil. Toto neplatí pro
nařízení kraje.
HLAVA V
ORGÁNY ZASTUPITELSTVA A RADY
Výbory
§ 76
(1) Zastupitelstvo může zřídit jako své iniciativní a kontrolní orgány
výbory. Svá stanoviska a návrhy předkládají výbory zastupitelstvu.
(2) Předsedou výboru je vždy člen zastupitelstva.
§ 77
(1) Výbory plní úkoly, kterými je pověří zastupitelstvo. Ze své činnosti
odpovídají výbory zastupitelstvu.
(2) Počet členů výborů je vždy lichý. Výbory se schází podle potřeby.
(3) K přijetí usnesení je třeba nadpoloviční většiny hlasů všech členů
výborů. Usnesení výborů se vyhotovují písemně a podepisuje je předseda výboru.
§ 78
(1) Zastupitelstvo zřizuje vždy výbor finanční, výbor kontrolní a výbor
pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost. Tyto výbory jsou nejméně pětičlenné.
(2) Kraj, v jehož územním obvodu žije podle posledního sčítání lidu alespoň
5% občanů kraje hlásících se k národnosti jiné než české, zřizuje výbor pro národnostní
menšiny, pokud o to písemně požádá spolek zastupující zájmy národnostní menšiny31).
Nejméně polovinu členů výboru musí tvořit příslušníci národnostních menšin, ledaže
tuto podmínku nelze splnit pro nedostatek kandidátů z řad národnostních menšin.
(3) Členy finančního a kontrolního výboru nemohou být hejtman, zástupce
hejtmana, ředitel ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na krajském úřadu.
(4) Finanční výbor
a) provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky
kraje,
b) provádí kontrolu hospodaření právnických osob a zařízení založených
nebo zřízených krajem, nebo které na kraj byly převedeny,
c) provádí kontrolu využití dotací a návratných finančních výpomocí
poskytnutých krajem z jeho prostředků obcím; za tímto účelem je výbor oprávněn požadovat
od obcí příslušné podklady a obce jsou povinny poskytnout výboru požadovanou součinnost,
d) plní další úkoly ve finanční oblasti, kterými jej pověří zastupitelstvo.
(5) Kontrolní výbor
a) kontroluje plnění usnesení zastupitelstva a rady,
b) kontroluje dodržování právních předpisů ostatními výbory a krajským úřadem na
úseku samostatné působnosti,
c) plní další kontrolní úkoly, kterými jej pověří zastupitelstvo.
(6) Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost
a) v návaznosti na
demografický vývoj a vývoj zaměstnanosti posuzuje a vyjadřuje se k síti škol a školských
zařízení, studijních a učebních oborů a k jejich změnám v působnosti kraje,
b) předkládá
návrhy na zkvalitnění péče poskytované školami a školskými zařízeními, popřípadě
předškolními zařízeními, které kraj zřizuje,
c) vyjadřuje se k záměrům na poskytování
dotací v oblasti mládeže, tělovýchovy a sportu,
d)
projednává zprávy o výsledcích výchovně vzdělávací činnosti škol, školských zařízení
a předškolních zařízení, které kraj zřizuje,
e) plní další úkoly v oblasti výchovy
a vzdělávání, kterými jej pověří zastupitelstvo.
§ 79
(1) O provedené kontrole výbor pořídí zápis, který obsahuje předmět kontroly,
jaké nedostatky byly zjištěny a návrhy na opatření směřující k odstranění nedostatků.
Zápis podepisuje člen výboru a zaměstnanec, jehož činnosti se kontrola týkala.
(2) Výbor předloží zápis zastupitelstvu; v případě kontrolního zápisu se
k zápisu připojí vyjádření orgánu, případně zaměstnanců, jejichž činnosti se kontrola
týkala.
HLAVA VI
DOZOR
DÍL 1
Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek krajů a usnesení,
rozhodnutí a jiných opatření orgánů krajů v samostatné působnosti
§ 81
(1) Odporuje-li obecně závazná vyhláška kraje zákonu, vyzve ministerstvo
kraj ke zjednání nápravy. Nezjedná-li kraj nápravu do 60 dnů od doručení výzvy nebo
ministerstvu sdělí, že nápravu nezjedná, rozhodne ministerstvo o pozastavení účinnosti
této obecně závazné vyhlášky. Účinnost obecně závazné vyhlášky kraje je pozastavena
dnem doručení rozhodnutí ministerstva kraji. Ministerstvo v rozhodnutí současně stanoví
kraji přiměřenou lhůtu ke zjednání nápravy. Zjedná-li zastupitelstvo kraje nápravu
ve stanovené lhůtě, ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné
vyhlášky kraje zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení kraje o zjednání nápravy.
(2) V případě zřejmého rozporu obecně závazné vyhlášky kraje s lidskými
právy a základními svobodami může ministerstvo pozastavit její účinnost bez předchozí
výzvy ke zjednání nápravy. Účinnost obecně závazné vyhlášky kraje je pozastavena
dnem doručení rozhodnutí ministerstva kraji. Ministerstvo v rozhodnutí současně stanoví
kraji lhůtu ke zjednání nápravy. Zjedná-li zastupitelstvo kraje nápravu ve stanovené
lhůtě, ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky
kraje zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení kraje o zjednání nápravy.
(3) Nezjedná-li zastupitelstvo kraje nápravu ve stanovené lhůtě a není-li
proti rozhodnutí ministerstva podle odstavce 1 a 2 podán rozklad, podá ministerstvo
do 30 dnů od uplynutí lhůty pro podání rozkladu Ústavnímu soudu návrh na zrušení
obecně závazné vyhlášky kraje. Je-li proti rozhodnutí ministerstva podle odstavce
1 a 2 podán rozklad, podá ministerstvo takový návrh Ústavnímu soudu do 30 dnů ode
dne právní moci rozhodnutí o rozkladu, kterým byl rozklad zamítnut. Jestliže Ústavní
soud tento návrh odmítne, zamítne nebo řízení zastaví, rozhodnutí ministerstva o
pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje pozbývá platnosti dnem, kdy rozhodnutí
Ústavního soudu nabude právní moci.
(4) Zjedná-li zastupitelstvo kraje nápravu před rozhodnutím Ústavního soudu
o návrhu podle odstavce 3, sdělí kraj neprodleně tuto skutečnost Ústavnímu soudu
a ministerstvu. Ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné
vyhlášky kraje zruší do 15 dnů od doručení sdělení kraje o zjednání nápravy.
§ 82
(1) Je-li usnesení, rozhodnutí nebo jiné opatření orgánu kraje v samostatné
působnosti v rozporu se zákonem nebo jiným právním předpisem a nejde-li o obecně
závaznou vyhlášku kraje, vyzve ministerstvo kraj ke zjednání nápravy. Nezjedná-li
příslušný orgán kraje nápravu do 60 dnů od doručení výzvy nebo ministerstvu sdělí,
že nápravu nezjedná, pozastaví ministerstvo výkon takového usnesení, rozhodnutí nebo
jiného opatření orgánu kraje v samostatné působnosti. Výkon usnesení, rozhodnutí
nebo jiného opatření orgánu kraje v samostatné působnosti je pozastaven dnem doručení
rozhodnutí ministerstva kraji. Ministerstvo v rozhodnutí současně stanoví kraji přiměřenou
lhůtu ke zjednání nápravy. Zjedná-li příslušný orgán kraje nápravu ve stanovené lhůtě,
ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení výkonu usnesení, rozhodnutí nebo jiného
opatření orgánu kraje v samostatné působnosti zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení
kraje o zjednání nápravy, jehož přílohou je i usnesení, rozhodnutí nebo jiné opatření
orgánu kraje v samostatné působnosti, kterým byla zjednána náprava.
(2) V případě zřejmého a závažného rozporu usnesení, rozhodnutí nebo jiného
opatření orgánu kraje v samostatné působnosti se zákonem může ministerstvo pozastavit
výkon takového usnesení, rozhodnutí nebo jiného opatření orgánu kraje v samostatné
působnosti bez předchozí výzvy ke zjednání nápravy. Výkon takového usnesení, rozhodnutí
nebo jiného opatření orgánu kraje v samostatné působnosti je pozastaven dnem doručení
rozhodnutí ministerstva kraji. Ministerstvo v rozhodnutí současně stanoví kraji lhůtu
ke zjednání nápravy. Zjedná-li příslušný orgán kraje nápravu ve stanovené lhůtě,
ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení výkonu usnesení, rozhodnutí nebo jiného
opatření orgánu kraje v samostatné působnosti zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení
kraje o zjednání nápravy, jehož přílohou je i usnesení, rozhodnutí nebo jiné opatření
orgánu kraje v samostatné působnosti, kterým byla zjednána náprava.
(3) Nezjedná-li příslušný orgán kraje ve stanovené lhůtě nápravu a není-li
proti rozhodnutí ministerstva podle odstavce 1 a 2 podán rozklad, podá ministerstvo
do 30 dnů od uplynutí lhůty pro podání rozkladu příslušnému soudu návrh na zrušení
usnesení, rozhodnutí nebo jiného opatření orgánu kraje v samostatné působnosti. Je-li
proti rozhodnutí ministerstva podle odstavce 1 a 2 podán rozklad, podá ministerstvo
takový návrh příslušnému soudu do 30 dnů ode dne právní moci rozhodnutí o rozkladu,
kterým byl rozklad zamítnut. Jestliže soud tento návrh odmítne, zamítne nebo řízení
zastaví, rozhodnutí ministerstva o pozastavení výkonu usnesení, rozhodnutí nebo jiného
opatření orgánu kraje v samostatné působnosti pozbývá platnosti dnem, kdy rozhodnutí
soudu nabude právní moci.
(4) Zjedná-li příslušný orgán kraje před rozhodnutím soudu o návrhu podle
odstavce 3 nápravu, sdělí kraj neprodleně tuto skutečnost soudu a ministerstvu. Ministerstvo
své rozhodnutí o pozastavení výkonu usnesení, rozhodnutí nebo jiného opatření orgánu
kraje v samostatné působnosti zruší do 15 dnů od doručení sdělení kraje o zjednání
nápravy, jehož přílohou je usnesení, rozhodnutí nebo jiné opatření orgánu kraje v
samostatné působnosti, kterým byla zjednána náprava.
(5) Ministerstvo o pozastavení výkonu usnesení, rozhodnutí nebo jiného
opatření orgánu kraje v samostatné působnosti nerozhodne, jestliže již bylo vykonáno;
v takovém případě podá pouze návrh soudu na jeho zrušení.
(6) Ustanovení odstavců 1 až 5 se nepoužijí v případě porušení právních
předpisů občanského, obchodního nebo pracovního práva a v případě, kdy jsou dozor
nebo kontrola výkonu samostatné působnosti krajů upraveny zvláštním právním předpisem25).
DÍL 2
Dozor nad vydáváním a obsahem nařízení krajů a usnesení, rozhodnutí a jiných
opatření orgánů krajů v přenesené působnosti
§ 83
(1) Odporuje-li nařízení kraje zákonu nebo jinému právnímu předpisu, vyzve
věcně příslušné ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad kraj ke zjednání nápravy.
Nezjedná-li příslušný orgán kraje nápravu do 60 dnů od doručení výzvy nebo věcně
příslušnému ministerstvu nebo jinému ústřednímu správnímu úřadu sdělí, že nápravu
nezjedná, rozhodne věcně příslušné ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad o
pozastavení účinnosti tohoto nařízení kraje. Účinnost nařízení kraje je pozastavena
dnem doručení rozhodnutí věcně příslušného ministerstva nebo jiného ústředního správního
úřadu kraji. Věcně příslušné ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad v rozhodnutí
současně stanoví kraji přiměřenou lhůtu ke zjednání nápravy. Zjedná-li příslušný
orgán kraje nápravu ve stanovené lhůtě, věcně příslušné ministerstvo nebo jiný ústřední
správní úřad své rozhodnutí o pozastavení účinnosti nařízení kraje zruší neprodleně
poté, co obdrží sdělení kraje o zjednání nápravy.
(2) V případě zřejmého rozporu nařízení kraje s lidskými právy a základními
svobodami může věcně příslušné ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad pozastavit
jeho účinnost bez předchozí výzvy ke zjednání nápravy. Účinnost nařízení kraje je
pozastavena dnem doručení rozhodnutí věcně příslušného ministerstva nebo jiného ústředního
správního úřadu kraji. Věcně příslušné ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad
v rozhodnutí současně stanoví kraji přiměřenou lhůtu ke zjednání nápravy. Zjedná-li
příslušný orgán kraje nápravu ve stanovené lhůtě, věcně příslušné ministerstvo nebo
jiný ústřední správní úřad své rozhodnutí o pozastavení účinnosti nařízení kraje
zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení kraje o zjednání nápravy.
(3) Nezjedná-li příslušný orgán kraje nápravu ve stanovené lhůtě, podá
věcně příslušné ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad do 30 dnů ode dne uplynutí
lhůty pro nápravu Ústavnímu soudu návrh na zrušení nařízení kraje. Jestliže Ústavní
soud tento návrh odmítne, zamítne nebo řízení zastaví, rozhodnutí věcně příslušného
ministerstva nebo jiného ústředního správního úřadu o pozastavení účinnosti nařízení
kraje pozbývá platnosti dnem, kdy rozhodnutí Ústavního soudu nabude právní moci.
(4) Zjedná-li příslušný orgán kraje před rozhodnutím Ústavního soudu o
návrhu podle odstavce 3 nápravu, sdělí kraj neprodleně tuto skutečnost Ústavnímu
soudu a věcně příslušnému ministerstvu nebo jinému ústřednímu správnímu úřadu. Věcně
příslušné ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad rozhodnutí o pozastavení účinnosti
nařízení kraje zruší do 15 dnů od doručení sdělení kraje o zjednání nápravy.
nadpis vypuštěn
§ 84
(1) Odporuje-li usnesení, rozhodnutí nebo jiné opatření orgánu kraje
v přenesené působnosti zákonu, jinému právnímu předpisu a v jejich mezích též usnesení
vlády, směrnici ústředního správního úřadu nebo opatření věcně příslušného ministerstva
nebo jiného ústředního správního úřadu přijatému při kontrole výkonu přenesené působnosti,
vyzve věcně příslušné ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad kraj ke zjednání
nápravy. Nezjedná-li kraj nápravu do 60 dnů od doručení výzvy nebo věcně příslušnému
ministerstvu nebo jinému ústřednímu správnímu úřadu sdělí, že nápravu nezjedná, věcně
příslušné ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad takové usnesení, rozhodnutí
nebo jiné opatření orgánu kraje zruší a o rozhodnutí o zrušení usnesení, rozhodnutí
nebo jiného opatření orgánu kraje v přenesené působnosti informuje krajský úřad.
(2) V případě zřejmého a závažného rozporu usnesení, rozhodnutí nebo
jiného opatření orgánu kraje v přenesené působnosti se zákonem může věcně příslušné
ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad takové usnesení, rozhodnutí nebo jiné
opatření orgánu kraje zrušit bez předchozí výzvy ke zjednání nápravy.
DÍL 3
Společná ustanovení k dozoru
§ 85
(1) Kraj vyvěsí neprodleně na úřední desce po dobu nejméně 15 dnů ode dne
jeho doručení rozhodnutí soudu, kterým se zrušuje usnesení, rozhodnutí nebo jiné
opatření orgánu kraje v samostatné působnosti.
(2) Kraj na požádání zašle neprodleně ministerstvu usnesení, rozhodnutí
a jiná opatření orgánů kraje v samostatné působnosti. Kraj na požádání zašle neprodleně
věcně příslušnému ministerstvu nebo jinému ústřednímu správnímu úřadu usnesení, rozhodnutí
a jiná opatření orgánů kraje v přenesené působnosti.
(3) Na rozhodování o pozastavení účinnosti nařízení kraje a o zrušení usnesení,
rozhodnutí nebo jiného opatření orgánu kraje v přenesené působnosti se ustanovení
správního řádu nepoužijí, s výjimkou ustanovení o základních zásadách činnosti správních
orgánů.
(4) Ustanovení dílů 1 a 2 se nevztahují na rozhodnutí a jiné úkony orgánů
kraje učiněné podle správního řádu nebo podle daňového řádu.
HLAVA VII
KONTROLA VÝKONU SAMOSTATNÉ A PŘENESENÉ PŮSOBNOSTI
§ 86
(1) Nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak, kontrolují výkon samostatné
působnosti svěřené orgánům krajů ministerstvo a výkon přenesené působnosti svěřené
orgánům krajů věcně příslušná ministerstva nebo jiné ústřední správní úřady.
(2) Kontrolou se pro účely tohoto zákona rozumí činnost orgánů veřejné
správy uvedených v odstavci 1, při které se zjišťuje, zda orgány krajů dodržují
a) při výkonu samostatné působnosti zákony a jiné právní předpisy, s
výjimkou právních předpisů občanského, obchodního nebo pracovního práva,
b) při výkonu přenesené působnosti zákony, jiné právní předpisy a v jejich
mezích též usnesení vlády, směrnice ústředních správních úřadů a opatření příslušných
orgánů veřejné správy přijatá při kontrole výkonu přenesené působnosti.
nadpis vypuštěn
§ 87
Kontrola výkonu samostatné působnosti
(1) Kraj je povinen zajistit nápravu nedostatků zjištěných kontrolou výkonu
samostatné působnosti.
(2) Požádá-li kraj o doporučení opatření k nápravě nedostatků zjištěných
kontrolou, uvede kontrolující tato doporučení v protokolu o kontrole.
(3) Hejtman, popřípadě jím pověřený zástupce, seznámí s protokolem o kontrole
zastupitelstvo na jeho nejbližším zasedání konaném po ukončení kontroly. V případě,
že byl kontrolou shledán nezákonný postup kraje, přijme kraj opatření k nápravě zjištěných
nedostatků a opatření k zamezení opakování kontrolou zjištěných nedostatků.
(4) Informaci o přijatých nápravných opatřeních kraj vyvěsí na úřední desce
krajského úřadu po dobu nejméně 15 dnů.
(5) Kraj informuje ministerstvo o splnění povinností stanovených v odstavcích
1, 3 a 4.
§ 88
Kontrola výkonu přenesené působnosti
(1) Při kontrole výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům krajů jedná
za tyto orgány v případě krajského úřadu ředitel nebo jím pověřená osoba a v případě
ostatních orgánů kraje hejtman nebo jím pověřená osoba.
(2) Osoba uvedená v odstavci 1 je povinna zajistit nápravu nedostatků zjištěných
kontrolou a splnění uložených opatření.
HLAVA VIII
VZTAH MINISTERSTEV A VLÁDY K ÚZEMNÍM SAMOSPRÁVNÝM CELKŮM
§ 92
(1) Při výkonu přenesené působnosti jsou orgány územní samosprávy podřízeny
příslušnému ministerstvu.
(2) Příslušná ministerstva, do jejichž působnosti náleží úseky státní správy
vykonávané orgány územní samosprávy, řídí v rámci zákonů výkon státní správy vydáváním
právních předpisů a směrnic; podmínkou platnosti směrnice je její publikace, ve výjimečném
případě oznámení o vydání ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí.
§ 92a
Vztah ministerstev ke krajům
Příslušná ministerstva, do jejichž působnosti náleží úseky státní správy
vykonávané orgány kraje,
a) přezkoumávají rozhodnutí orgánů kraje vydaná na úseku
přenesené působnosti ve správním řízení;4) na přezkoumávání rozhodnutí orgánů kraje
vydaných ve správním řízení se vztahují ustanovení správního řádu,
b) kontrolují
výkon přenesené působnosti orgány kraje na svěřeném úseku.
§ 93
Ministerstvo ve vztahu ke krajům na úseku přenesené působnosti
a) koordinuje vydávání směrnic ministerstev a jiných
ústředních správních úřadů, jež se dotýkají přenesené působnosti kraje nebo přenesené
působnosti obce; k tomu vydává Věstník vlády pro orgány krajů a orgány obcí; podmínkou
platnosti směrnic ústředních správních úřadů je jejich vyhlášení ve Věstníku vlády
pro orgány krajů a orgány obcí,
b) kontroluje dodržování usnesení a opatření vlády v činnosti příslušných
orgánů kraje a poskytování odborné pomoci krajským úřadem obcím,
c) organizuje porady ředitelů krajských úřadů,
d) ve spolupráci s příslušnými
ústředními správními úřady organizuje provádění kontrol na vybraných úsecích činnosti
orgánů kraje, vyhodnocuje jejich výsledky a předkládá vládě návrhy na potřebná opatření,
e) řídí a ve spolupráci s příslušnými ministerstvy koordinuje výstavbu a realizaci
informačních systémů krajů a zabezpečuje řešení a realizaci projektů.
HLAVA IX
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ
Společná ustanovení
§ 94
(1) Je-li orgánům kraje svěřeno rozhodování o právech a povinnostech fyzických
a právnických osob ve věcech patřících do samostatné působnosti kraje, k řízení je
příslušný krajský úřad; na jeho rozhodování se vztahuje správní řád,4) pokud tento
nebo zvláštní zákon nestanoví jinak. K přezkoumávání těchto rozhodnutí je příslušné
ministerstvo, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak25a); odvolací orgán nemůže rozhodnutí
změnit.
(2) Skutečnosti nasvědčující vyloučení zaměstnance zařazeného do krajského
úřadu27) z projednávání a rozhodování věci ve správním řízení se oznamují příslušnému
vedoucímu odboru krajského úřadu; skutečnosti nasvědčující vyloučení vedoucího odboru
krajského úřadu nebo vedoucího nebo člena zvláštního orgánu se oznamují řediteli
krajského úřadu. O podjatosti rozhoduje zaměstnanec, jemuž se skutečnosti nasvědčující
vyloučení oznamují; ten také v případě rozhodnutí o vyloučení pro podjatost učiní
potřebná opatření k zajištění dalšího řízení.
(3) Orgány kraje samy vykonávají správní rozhodnutí jimi vydaná, pokud
není podán návrh na soudní výkon rozhodnutí. Pokuty uložené krajem vybírá a vymáhá
kraj;26) výnos pokut je příjmem kraje, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.
(4) Správní řízení pravomocně neskončená před nabytím účinnosti tohoto
zákona se dokončí podle dosavadních předpisů.
Přechodná ustanovení
§ 96
(1) Přednosta okresního úřadu v sídle kraje přijme do pracovního poměru
k okresnímu úřadu zaměstnance, kteří budou určeni ministerstvem na základě výsledků
výběrového řízení organizovaného ministerstvem. Tito zaměstnanci zabezpečí přípravu
zahájení činnosti nově zvolených orgánů kraje a výkon působnosti krajského úřadu.
(2) Pro Brněnský kraj zabezpečí úkoly podle odstavce 1 Okresní úřad Brno-venkov,
pro Ostravský kraj Okresní úřad Karviná a pro Plzeňský kraj Okresní úřad Plzeň-sever.
(3) Práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů zaměstnanců přijatých
podle odstavců 1 a 2 přecházejí ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona z okresních
úřadů na příslušné kraje.
§ 97a
(1) Kraje obdrží ze státního rozpočtu příspěvek27a) určený na úhradu nákladů
spojených s převzetím výkonu státní správy v souvislosti s druhou fází reformy veřejné
správy v celkovém objemu 536 mil. Kč pro rok 2003.
(2) Výši příspěvku pro jednotlivé kraje určí vláda svým usnesením.
(3) Příspěvek neobdrží kraje, které budou dlouhodobě využívat administrativní
budovy v majetku státu nebo na něž tento majetek přejde.
(4) V případě, že kraje budou administrativní budovy dlouhodobě využívat
pouze částečně, odstavec 3 se použije přiměřeně.
Klaus v. r.
Havel v. r.
v z. Rychetský v. r.
Příloha
Koeficienty pro stanovení výše odměn členů zastupitelstev krajů
I------------I--------------------------I----------------------------------------------------I--------------------------------------------------------------------------------------I I Číslo I Počet obyvatel s trvalým I Uvolnění členové zastupitelstva I Neuvolnění členové zastupitelstva I I řádku - I pobytem na území kraje I---------I-----------I------------I-----------------I---------I----------I------------I-----------------I-----------------I----------------I I velikostní I I hejtman I náměstek I člen rady I předseda výboru I hejtman I náměstek I člen rady I předseda výboru I člen výboru I člen I I kategorie I I I hejtmana I (neuvedený I zastupitelstva, I I hejtmana I (neuvedený I zastupitelstva, I zastupitelstva, I zastupitelstva I I kraje I I I I ve sl. 1 I komise rady, I I I ve sl. 5 I komise rady, I komise rady, I bez dalších I I I I I I a 2) I zvl. orgánu, I I I a 6) I zvláštního I zvláštního I funkcí I I I I I I I ostatní I I I I orgánu I orgánu I I I I I I I I uvolnění I I I I I I I I------------I--------------------------I---------I-----------I------------I-----------------I---------I----------I------------I-----------------I-----------------I----------------I I I I 1 I 2 I 3 I 4 I 5 I 6 I 7 I 8 I 9 I 10 I I------------I--------------------------I---------I-----------I------------I-----------------I---------I----------I------------I-----------------I-----------------I----------------I I 1 I kraj do 500 000 I 3,632 I 3,196 I 2,906 I 2,470 I 2,179 I 1,961 I 0,436 I 0,254 I 0,218 I 0,182 I I------------I--------------------------I---------I-----------I------------I-----------------I---------I----------I------------I-----------------I-----------------I----------------I I 2 I kraj 500 001 - 1 000 000 I 3,753 I 3,303 I 3,003 I 2,552 I 2,252 I 2,027 I 0,450 I 0,263 I 0,225 I 0,188 I I------------I--------------------------I---------I-----------I------------I-----------------I---------I----------I------------I-----------------I-----------------I----------------I I 3 I kraj nad 1 000 000 I 3,874 I 3,409 I 3,100 I 2,635 I 2,325 I 2,092 I 0,465 I 0,271 I 0,232 I 0,194 I I------------I--------------------------I---------I-----------I------------I-----------------I---------I----------I------------I-----------------I-----------------I----------------I
Vybraná ustanovení novel
Čl.IV zákona č. 234/2006 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Řízení o pozastavení účinnosti právního předpisu kraje, zahájená přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
2. Řízení o pozastavení výkonu usnesení, rozhodnutí nebo opatření orgánu
kraje v samostatné působnosti, zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
3. Kontrola výkonu přenesené působnosti krajů, zahájená přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
Čl.LV zákona č. 261/2007 Sb.
Přechodné ustanovení
Byl-li uvolněný člen zastupitelstva uznán dočasně práce neschopným nebo
mu byla nařízena karanténa před 1. lednem 2009, měsíční odměna ve snížené výši mu
nenáleží a poskytuje se mu po 31. prosinci 2008 nadále nemocenské za podmínek, ve
výši a po dobu podle právních předpisů účinných ke dni 31. prosince 2008.
Čl. XXII zákona č. 347/2010 Sb.
zrušen
Čl. XIX zákona č. 364/2011 Sb.
Přechodné ustanovení
Jestliže dočasná pracovní neschopnost vznikla nebo karanténa byla nařízena
před 1. lednem 2014 a trvá ještě v roce 2014, náleží uvolněnému členu zastupitelstva
kraje měsíční odměna podle § 48 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., ve znění účinném
ke dni 31. prosince 2013.
Čl. XVIII zákona č. 239/2012 Sb.
Přechodné ustanovení
Schvalování účetní závěrky podle § 35 odst. 2 písm. i) a § 59 odst. 1 písm.
o) zákona č. 129/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
se poprvé provede za účetní období roku 2012.
Čl. IV zákona č. 106/2016 Sb.
Přechodné ustanovení
Pokud orgán kraje rozhodl přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona o majetkoprávním
jednání, posoudí se splnění podmínek pro toto jednání, které jsou stanoveny krajským
zřízením, podle krajského zřízení ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona.
Čl.IV zákona č. 99/2017 Sb.
Přechodné ustanovení
Neuvolněnému členovi zastupitelstva, který vykonává funkci hejtmana, a uvolněnému
členovi zastupitelstva, kteří ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona vykonávají funkci
člena zastupitelstva, do které byli zvoleni přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
náleží namísto odchodného podle zákona č. 129/2000 Sb., ve znění účinném ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, odměna při skončení funkčního období podle zákona
č. 129/2000 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl.XIV zákona č. 32/2019 Sb.
Přechodné ustanovení
Odměna v době dočasné pracovní neschopnosti nebo nařízené karantény člena
zastupitelstva kraje, která vznikla před účinností tohoto zákona a trvá za jeho účinnosti,
se řídí podle dosavadních právních předpisů.
Čl.IV zákona č. 418/2023 Sb.
Přechodné ustanovení
Základnu pro výpočet odměny v roce 2024 vyhlásí na základě údaje Českého
statistického úřadu o průměrné hrubé měsíční nominální mzdě na přepočtené počty zaměstnanců
v národním hospodářství dosažené za první pololetí roku 2023 známého k 1. říjnu 2023
Ministerstvo vnitra sdělením ve Sbírce zákonů do 30 dnů od tohoto dne nebo ode dne
vyhlášení tohoto zákona, podle toho, který den nastane později.
1) Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých
zákonů (zákon o finanční kontrole).
1a) Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých
zákonů (zákon o finanční kontrole).
2) § 26 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.
4) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č.
29/2000 Sb.
5) Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých
zákonů (zákon o evidenci obyvatel).
Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území
České republiky a o změně některých zákonů.
6) Zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých
zákonů.
7) Například zákon č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně
osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a zákon č.
89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů.
9) Například občanský zákoník.
9a) § 8 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon).
9b) § 25 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších
předpisů.
9c) Zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných
celků a dobrovolných svazků obcí.
10) Obchodní zákoník.
11) § 214 a násl. občanského zákoníku.
12) § 49 až 53 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení).
13) § 2 odst. 1, § 124, 206 zákoníku práce.
15) § 64 odst. 2 písm. e) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu.
19a) § 13 odst. 2 a § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
územních rozpočtů.
21) Zákon č. 143/1992 Sb.
22) Zákon č. 106/1999 Sb.
22a) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších
předpisů.
Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
22b) § 129 a 129b zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění
zákona č. 234/2006 Sb.
22c) § 6 odst. 7 zákona č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních
menšin a o změně některých zákonů.
22d) § 125 zákona č. 128/2000 Sb., ve znění zákona č. 234/2006 Sb.
22e) § 125 a 126 zákona č. 128/2000 Sb., ve znění zákona č. 234/2006 Sb.
23a) Například § 22 odst. 7 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
územních rozpočtů, ve znění zákona č. 477/2008 Sb.
25) Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně
některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků
a dobrovolných svazků obcí, ve znění zákona č. 413/2005 Sb.
25a) Například § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
územních rozpočtů, ve znění zákona č. 477/2008 Sb.
26) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
27) § 9 zákona č. 71/1967 Sb.
27a) § 7 odst. 1 písm. r) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
a o změnách některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla).
28) § 2 písm. b) zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých
zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů.
29) § 2716 a násl. občanského zákoníku.
30) § 74 zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon
o obchodních korporacích).
31) § 5 zákona č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin
a o změně některých zákonů.
§ 214 občanského zákoníku.
32) § 206 odst. 3 a 4 zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní
politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění
pozdějších předpisů.
33) § 21 a 22 zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších
předpisů.
34) § 3 odst. 3 písm. g) zákona č. 133/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
§ 158 odst. 8 písm. g) zákona č. 326/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
35) Část sedmá hlava III a IV zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů.
36) Zákon č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných
dnech a o dnech pracovního klidu, ve znění pozdějších předpisů.
37) Zákon č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných
celků a některých správních úřadů.
38) § 2 písm. b) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému
a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.