526/1990 Sb.
ZÁKON
ze dne 27. listopadu 1990
o cenách
Změna: 135/1994 Sb.
Změna: 151/1997 Sb.
Změna: 29/2000 Sb.
Změna: 141/2001 Sb.
Změna: 276/2002 Sb.
Změna: 124/2003 Sb. (část)
Změna: 354/2003 Sb.
Změna: 124/2003 Sb.
Změna: 484/2004 Sb.
Změna: 217/2005 Sb.
Změna: 377/2005 Sb.
Změna: 230/2006 Sb.
Změna: 261/2007 Sb.
Změna: 183/2008 Sb.
Změna: 403/2009 Sb.
Změna: 457/2011 Sb., 18/2012 Sb.
Změna: 303/2013 Sb.
Změna: 124/2003 Sb. (část)
Změna: 353/2014 Sb.
Změna: 452/2016 Sb.
Změna: 183/2017 Sb.
Změna: 277/2019 Sb.
Změna: 265/2024 Sb., 462/2024 Sb.
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na
tomto zákoně:
ČÁST I
Obecná ustanovení
§ 1
Předmět úpravy
(1) Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské unie14) a upravuje
a) uplatňování, regulaci a kontrolu cen zboží pro tuzemský trh,
b) působnost a některé postupy cenových orgánů.
(2) Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) zbožím výrobky, výkony, práce a služby,
b) cenou peněžní částka uplatňovaná při nákupu a prodeji zboží podle
§ 2 až 13,
c) uplatňováním ceny její nabízení, sjednávání nebo požadování,
d) prodávajícím osoba, která uplatňuje cenu na straně nabídky,
e) kupujícím osoba, která uplatňuje cenu na straně poptávky,
f) spotřebitelem fyzická osoba, která nejedná v rámci své podnikatelské
činnosti nebo v rámci samostatného výkonu svého povolání,
g) cenovým orgánem orgán moci výkonné nebo orgán územního samosprávného
celku, pokud vykonává působnost v oblasti cen podle tohoto zákona,
h) ekonomicky oprávněnými náklady náklady pořízení odpovídajícího množství
přímého materiálu, mzdové a ostatní osobní náklady, technologicky nezbytné ostatní
přímé a nepřímé náklady a náklady oběhu,
i) přiměřeným ziskem zisk spojený s výrobou a prodejem daného zboží odpovídající
obvyklému zisku dlouhodobě dosahovanému při srovnatelných ekonomických činnostech,
který zajišťuje přiměřenou návratnost použitého kapitálu v přiměřeném časovém období.
(3) Postup podle tohoto zákona platí i pro převody práv a dále též pro převody
a přechody vlastnictví k nemovitostem včetně užívacích práv k nemovitostem.
(4) Zákon se nevztahuje na odměny, úhrady, poplatky, náhrady škod a nákladů
a úroky, upravené zvláštními předpisy.
(5) Nepřiměřený majetkový prospěch podle tohoto zákona získá
a) prodávající, jestliže prodá zboží za cenu
1. zahrnující ekonomicky
neoprávněné náklady nebo nepřiměřený zisk získaný na základě uplatnění vyšší ceny
prodeje oproti tržní hodnotě podle zákona o oceňování majetku, v případě zneužití
výhodnějšího hospodářského postavení na trhu,
2. vyšší než maximální nebo pevnou úředně
stanovenou cenu, nebo
3. vyšší, než by odpovídalo pravidlům cenové regulace,
b) kupující, jestliže nakoupí zboží za cenu
1. výrazně nedosahující ekonomicky
oprávněných nákladů nebo nižší, než je tržní hodnota podle zákona o oceňování majetku,
v případě zneužití výhodnějšího hospodářského postavení na trhu, nebo
2. nižší než
minimální nebo pevnou úředně stanovenou cenu.
(6) Při posuzování ekonomicky oprávněných nákladů podle odstavce 2 písm.
h) se vychází z dlouhodobě obvyklé úrovně těchto nákladů v obdobných ekonomických
činnostech s přihlédnutím k zvláštnostem daného zboží.
(7) Prodávající získá nepřiměřený majetkový prospěch dnem jeho připsání na
účet, popřípadě dnem převzetí hotovosti. Kupující získá nepřiměřený majetkový prospěch
dnem, kdy získal předmětné plnění.
§ 2
Uplatňování ceny
(1) Cena se uplatňuje pro zboží vymezené názvem, jednotkou množství a kvalitativními
a dodacími nebo jinými podmínkami sjednanými dohodou stran (dále jen „určené podmínky“).
Podle určených podmínek mohou být součástí ceny zcela nebo zčásti náklady pořízení,
zpracování a oběhu zboží, zisk, příslušná daň, poplatek a jiné obdobné peněžité plnění.
(2) Dohoda o ceně je dohoda o výši ceny nebo o způsobu, jakým bude cena vytvořena
za podmínky, že tento způsob cenu dostatečně určuje. Dohoda o ceně vznikne také tím,
že kupující zaplatí bezprostředně před převzetím nebo po převzetí zboží cenu ve výši
požadované prodávajícím.
(3) Prodávající ani kupující nesmí zneužít svého výhodnějšího hospodářského
postavení k tomu, aby získal nepřiměřený majetkový prospěch.
(4) Výhodnější hospodářské postavení podle odstavce 3 má prodávající nebo
kupující, který uplatňuje ceny na trhu, aniž by při tom byl vystaven podstatné cenové
soutěži. Hospodářské postavení prodávajícího nebo kupujícího se posuzuje zejména
podle objemu prodaného nebo nakoupeného zboží, hospodářské a finanční síly a právních
nebo jiných překážek vstupu na trh.
(5) Ustanovení odstavců 3 a 4 se vztahují i na cenu obchodního nebo zprostředkovatelského
výkonu, i když není samostatně sjednána.
ČÁST II
Regulace cen
§ 3
(1) Regulací cen se rozumí stanovení cen, mezí, ve kterých mohou být uplatňovány,
nebo usměrňování jejich výše cenovými orgány.
(2) Cenové orgány příslušné k regulaci cen podle tohoto zákona mohou regulovat
ceny
a) je-li trh ohrožen účinky omezení hospodářské soutěže,
b) vyžaduje-li to mimořádná tržní situace,
c) vyžadují-li to předpisy Evropské unie, nebo
d) vyžaduje-li to veřejný zájem spočívající v udržení vyváženého postavení
prodávajícího a kupujícího u zboží zcela nebo zčásti dotovaného z prostředků státního
rozpočtu nebo z jiných veřejných rozpočtů.
(3) Zboží podléhající regulaci cen, uplatněný způsob a podmínky regulace
cen, úředně stanovené ceny, pravidla a postupy pro stanovení těchto cen a jejich
změn stanoví příslušný cenový orgán cenovým výměrem ve formě opatření obecné povahy.
(4) Návrh cenového výměru se nezveřejňuje a námitky ani připomínky se k němu
nepodávají. Veřejné projednání návrhu cenového výměru se neprovádí.
(5) Pokud pominuly nebo se změnily důvody pro vydání cenového výměru podle
odstavce 2, příslušný cenový orgán jej bezodkladně zruší nebo změní; § 10 se použije
obdobně.
(6) Návrh na zrušení cenového výměru nebo jeho části podle soudního řádu
správního lze podat nejdéle do tří měsíců ode dne, kdy tento cenový výměr nabyl účinnosti.
§ 4
Způsoby regulace cen
(1) Způsoby regulace cen podle tohoto zákona jsou
a) stanovení cen (dále
jen "úředně stanovené ceny"),
b) usměrňování vývoje cen v návaznosti na věcné podmínky
(dále jen "věcné usměrňování cen"),
c) cenové moratorium.
(2) Způsoby regulace cen lze účelně spojovat.
§ 5
Úředně stanovené ceny
(1) Úředně stanovené ceny jsou ceny určeného druhu zboží stanovené cenovými
orgány jako maximální, pevné nebo minimální, přičemž
a) maximální cena je cena, kterou není přípustné překročit,
b) pevná cena je cena, od které se není přípustné odchýlit,
c) minimální cena je cena, kterou není přípustné podkročit.
(2) Cenové orgány mohou stanovit u stejného zboží souběžně maximální a minimální
cenu.
(3) V rámci regulace cen mohou cenové orgány stanovit další podmínky pro
uplatňování těchto cen a jejich změn.
(4) Tento způsob regulace cen platí pro všechny prodávající a kupující určeného
druhu zboží.
§ 6
Věcné usměrňování cen
(1) Věcné usměrňování cen spočívá ve stanovení podmínek cenovými orgány
pro uplatňování cen. Tyto podmínky jsou
a) maximální rozsah možného zvýšení ceny zboží ve vymezeném období,
b) maximální podíl, v němž je možné promítnout do ceny zvýšení cen určených
vstupů ve vymezeném období, nebo
c) závazný postup při tvorbě ceny nebo při kalkulaci ceny, včetně zahrnování
přiměřeného zisku do ceny.
(2) Strukturu kalkulace ceny včetně jednotkového množství zboží, na které
je kalkulace ceny sestavována, stanoví příslušný cenový výměr.
(3) Kalkulace se sestavuje na jednotkové množství prodávaného zboží a vychází
z nákladů, objemu zisku a množství prodeje zboží pro kalkulační období stanovené
příslušným cenovým výměrem.
(4) Tento způsob regulace cen platí pro všechny prodávající určeného druhu
zboží.
§ 7
(1) Jestliže pro smlouvy, které nabyly účinnosti před nabytím účinnosti nového
cenového výměru, byla sjednána nižší cena, než je nejnižší přípustná cena podle tohoto
cenového výměru, platí za sjednanou cenu ta, která je podle tohoto cenového výměru
nejnižší přípustná.
(2) Jestliže pro smlouvy, které nabyly účinnosti před nabytím účinnosti nového
cenového výměru, byla sjednána vyšší cena, než je nejvyšší přípustná cena podle tohoto
cenového výměru, platí za sjednanou cenu ta, která je podle tohoto cenového výměru
nejvyšší přípustná.
§ 9
Cenové moratorium
(1) Cenovým moratoriem se rozumí časově omezený zákaz zvyšování cen nad dosud
platnou úroveň na trhu daného zboží.
(2) Cenové moratorium stanoví vláda cenovým výměrem.
(3) Cenové moratorium lze stanovit nejdéle na dobu dvanácti měsíců.
(4) Tento způsob regulace cen platí pro všechny prodávající určeného druhu
zboží.
§ 10
Zveřejňování cenových výměrů
(1) Cenové výměry zveřejňuje
a) vláda, Ministerstvo financí, kraj a obec v Cenovém věstníku,
b) Ministerstvo zdravotnictví ve Věstníku Ministerstva zdravotnictví,
c) Energetický regulační úřad v Energetickém regulačním věstníku a
d) Český telekomunikační úřad v Poštovním věstníku.
(2) Cenový výměr je zveřejněn dnem vydání příslušné částky věstníku, uvedeném
v jejím záhlaví, na portálu veřejné správy.
(3) Cenový výměr nabývá účinnosti šedesátým dnem ode dne zveřejnění, nestanoví-li
zvláštní právní předpis jinak nebo nestanoví-li cenový orgán, který jej vydal, počátek
účinnosti pozdější. Vyžaduje-li to veřejný zájem, může stanovit cenový orgán, který
cenový výměr vydal, dřívější počátek účinnosti cenového výměru, nejdříve však den
následující po dni jeho zveřejnění.
(4) Cenový orgán, který cenový výměr vydal, zveřejní oznámení o zveřejnění
cenového výměru podle odstavce 2 na své úřední desce po dobu alespoň 15 dnů. Ustanovení
§ 173 odst. 1 věty první část za středníkem správního řádu se neužije.
ČÁST III
Cenová evidence a cenové informace
§ 11
Cenová evidence
(1) Prodávající je povinen vést cenovou evidenci o uplatňovaných cenách
s uvedením jednoznačně identifikujícího názvu, popřípadě druhu prodávaného zboží,
výše uplatňované ceny a doby jejího uplatňování, pokud jde o zboží
a) s úředně stanovenou cenou,
b) s cenou podléhající věcnému usměrňování cen, nebo
c) prodávané spotřebiteli.
(2) U výrobku podléhajícího rychlé zkáze, u kterého dochází ke změnám cen
v závislosti na jeho stavu v průběhu dne, se eviduje pouze výchozí cena tohoto výrobku
daného dne.
(3) Součástí cenové evidence podle odstavce 1 písm. a) jsou dále podklady
prokazující dodržení pravidel regulace cen.
(4) Součástí cenové evidence podle odstavce 1 písm. b) je dále kalkulace
ceny včetně podkladů prokazujících dodržení pravidel regulace cen.
(5) Prodávající je povinen uchovávat cenovou evidenci 3 roky po dni skončení
platnosti ceny zboží.
§ 12
Cenové informace
(1) Prodávající, kupující a orgány veřejné moci poskytují informace, které
si cenové orgány vyžádají
a) pro potřeby vyhodnocování vývoje cen a regulace cen,
b) v souvislosti s cenovou kontrolou nebo řízením o přestupku pro potřeby
stanovení obvyklé výše ekonomicky oprávněných nákladů, přiměřeného zisku nebo tržní
hodnoty podle § 1 odst. 5, nebo
c) pro zprávu o činnosti cenových orgánů podle § 17b.
(2) Správce daně poskytne Ministerstvu financí na vyžádání informace získané
při správě daní pro účely vyhodnocování vývoje cen a regulace cen. Poskytnutí těchto
informací není porušením povinnosti mlčenlivosti podle daňového řádu.
(3) Cenové orgány poskytnou Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže na vyžádání
informace získané podle odstavce 1 za účelem výkonu jeho dozorových pravomocí stanovených
zákonem o ochraně hospodářské soutěže nebo zákonem o významné tržní síle a nekalých
obchodních praktikách při prodeji zemědělských a potravinářských produktů.
(4) Poskytne-li Úřad pro ochranu hospodářské soutěže cenovým orgánům na jejich
vyžádání informace získané při provádění šetření soutěžních podmínek podle zákona
o ochraně hospodářské soutěže nebo šetření trhu a vztahů mezi odběrateli a dodavateli
podle zákona o významné tržní síle a nekalých obchodních praktikách při prodeji zemědělských
a potravinářských produktů, které obsahují obchodní, bankovní nebo jiné obdobné zákonem
chráněné tajemství, vyloučí cenové orgány z nahlížení do spisu ty části, které tyto
informace obsahují, s výjimkou těch listin, které slouží nebo mají sloužit jako důkaz.
(5) Osoby, které zjišťují a zpracovávají informace podle odstavců 1 až 4,
jsou povinny zachovávat vůči třetím osobám mlčenlivost o veškerých zjištěných skutečnostech,
které by mohly vést k ohrožení oprávněných zájmů zúčastněných osob.
§ 13
Označování zboží cenami
(1) Prodávající je povinen, pokud nejde o prodej zboží spotřebitelům, předložit
kupujícímu na jeho žádost, v případě zboží podléhajícího cenové regulaci bezplatně,
nabídkový ceník obsahující ceny nabízeného zboží ve vztahu k určeným podmínkám.
(2) Prodávající je povinen při nabídce a prodeji zboží poskytnout informaci
spotřebiteli tak, aby měl spotřebitel možnost seznámit se s cenou v české měně před
jednáním o koupi zboží, a to
a) označením zboží cenou, kterou uplatňuje v okamžiku nabídky a vztaženou
k prodávanému jednotkovému množství zboží a určeným podmínkám,
b) zpřístupněním informace o této ceně na viditelném místě formou ceníku,
c) zpřístupněním informace o této ceně jiným přiměřeným způsobem, nelze-li
označit zboží cenou způsoby podle písmena a) nebo b),
d) předložením nabídkového ceníku dílů a činností, pokud se zboží sestavuje
z běžných dílů nebo činností na základě zvláštních požadavků spotřebitele, nebo
e) oznámením odhadu ceny, nelze-li podat informaci o ceně způsoby podle
písmen a) až d).
(3) Cenou podle odstavce 2 se rozumí konečná nabídková cena, která zahrnuje
všechny daně, poplatky a jiná obdobná peněžitá plnění (dále jen „prodejní cena “).
Údaj o prodejní ceně musí být jednoznačný, snadno rozpoznatelný a dobře čitelný.
(4) Stanoví-li tak tento zákon, je prodávající dále povinen při nabídce a
prodeji balených výrobků poskytnout spotřebiteli také informaci o ceně za měrnou
jednotku množství výrobku (dále jen „měrná cena “). Pro označování výrobků měrnou
cenou platí odstavec 2 písm. a) až c) a odstavec 3 věta druhá obdobně. Měrná cena
nemusí být uvedena, je-li totožná s prodejní cenou.
(5) U měrné ceny se jako měrná jednotka množství uvede s ohledem na povahu
výrobku 1 kilogram, 1 litr, 1 metr, 1 metr čtvereční nebo 1 metr krychlový výrobku.
Lze uvádět i jiné jednotky množství v případech, kdy to odpovídá všeobecným zvyklostem
nebo povaze výrobku.
(6) Povinnost podle odstavce 4 se vztahuje na balené potravinářské výrobky,
které jsou v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie15) označeny údajem
o množství, objemu nebo hmotnosti výrobku, s výjimkou výrobků, u kterých není jejich
označení měrnou cenou vzhledem k jejich povaze nebo účelu výrobků vhodné nebo u kterých
by to bylo zavádějící. U pevných potravin nacházejících se v nálevu, u kterých se
musí podle přímo použitelného předpisu Evropské unie15) uvádět kromě celkové hmotnosti
i hmotnost pevné potraviny, se měrná cena vztahuje k udané hmotnosti pevné potraviny.
(7) Povinnost podle odstavce 4 se dále vztahuje na balené nepotravinářské
výrobky uvedené v seznamu, který stanoví Ministerstvo financí vyhláškou. Do seznamu
podle věty první jsou zařazeny balené nepotravinářské výrobky, u kterých je jejich
označení měrnou cenou nezbytné pro snadné a spolehlivé srovnání cen ze strany spotřebitelů.
(8) Povinnost označovat výrobky prodejní a měrnou cenou neplatí
a) u výrobků, které jsou nabízeny během poskytování služby, nebo
b) u dražeb uměleckých děl a starožitností nebo jejich nabídky.
(9) Nebalené výrobky volně ložené, nabízené podle hmotnosti, objemu, délky
nebo plochy, které jsou váženy nebo měřeny v přítomnosti spotřebitele, a to jak v
prodeji formou samoobsluhy, tak i v prodeji s obsluhou, musí být označeny pouze měrnou
cenou.
(10) Pro ceny uváděné v reklamě na výrobky nabízené spotřebiteli se použijí
odstavce 2 až 9 obdobně.
(11) Výrobce zboží určeného ke konečné spotřebě může uvést např. v nabídkovém
ceníku, katalogu, propagačních podkladech nebo na obalu zboží doporučenou cenu prodeje
spotřebiteli, vždy však s označením „nezávazná doporučená spotřebitelská cena“.
ČÁST IV
Cenová kontrola
§ 14
(1) Zaměstnanci cenových orgánů se při výkonu kontrolní činnosti prokazují
pověřením vydaným ve formě průkazu příslušným kontrolním orgánem, který je dokladem
o jejich pověření ke kontrole, nebo písemným pověřením k jednotlivé kontrole. Průkaz
vydává cenový orgán, do jehož působnosti cenová kontrola náleží. Průkaz obsahuje
označení cenového orgánu, který průkaz vydal, jméno, příjmení, funkci a fotografii
osoby, kterou cenový orgán pověřil výkonem kontroly, datum vydání, rozsah oprávnění
ke kontrole a vymezení platnosti průkazu. Průkaz je opatřen otiskem úředního razítka
a podepsán osobou, která průkaz vydala s uvedením jejího jména, příjmení a funkce.
(2) Cenová kontrola spočívá
a) ve zjišťování, zda prodávající nebo kupující neporušují ustanovení
tohoto zákona a cenové předpisy,
b) v ověřování správnosti předkládaných podkladů pro potřeby vyhodnocování
vývoje cen, regulace cen a pro řízení o porušení cenových předpisů,
c) v kontrole plnění opatření uložených k nápravě,
d) ve zjišťování, zda poskytovatel platebních služeb neporušuje ustanovení
zákona upravujícího platební styk týkající se výše úplaty za služby poskytované v
rámci základního platebního účtu.
(3) Vznikne-li při kontrole podezření, že kontrolovaná osoba získala nepřiměřený
majetkový prospěch, který je možno vyčíslit, uvede jej kontrolní pracovník v protokolu
o provedené cenové kontrole. Pro jeho vyčíslení není přípustná kompenzace kladných
a záporných rozdílů mezi kontrolovanými druhy zboží. Získá-li prodávající nebo kupující
nepřiměřený majetkový prospěch, který sám zjistí a prokáže, že byl bezodkladně před
zahájením kontroly vrácen tomu, na jehož úkor byl získán, nezapočítává se do vyčíslení
nepřiměřeného majetkového prospěchu uvedeného v protokolu.
(4) Před zahájením cenové kontroly lze zajistit důkazy potřebné pro řízení
o porušení cenových předpisů v maloobchodě a ve službách i bez přítomnosti kontrolované
osoby nebo osoby oprávněné jednat jménem kontrolované osoby za účasti osob zajišťujících
prodej zboží nebo poskytování služby. O těchto důkazech a průběhu cenové kontroly
mohou cenové orgány pořizovat zvukové a obrazové záznamy.
§ 14a
Opatření k nápravě
(1) Na základě zjištění porušení právních předpisů mohou cenové orgány příslušné
k cenové kontrole ukládat opatření k nápravě, jejichž účelem je odstranění protiprávního
stavu. Přitom stanoví přiměřenou lhůtu nebo jiné nutné podmínky k zajištění jejich
splnění.
(2) Povinnost plynoucí z opatření k nápravě uložená původci protiprávního
stavu přechází na jeho právní nástupce.
(3) Splnění povinnosti podle odstavce 1 vymáhá cenový orgán, který opatření
k nápravě uložil, uložením donucovací pokuty.
(4) Donucovací pokutu lze uložit opakovaně. Výše jednotlivé donucovací pokuty
nesmí přesahovat 1 000 000 Kč.
ČÁST V
PŘESTUPKY
nadpis vypuštěn
§ 16
Přestupky fyzických, právnických a podnikajících fyzických osob
(1) Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako prodávající
dopustí přestupku tím, že
a) uplatňuje cenu ve výši, která není v souladu s cenou úředně stanovenou
podle § 5 odst. 1,
b) nedodrží podmínky, které jsou stanovené cenovými orgány podle §
5 odst. 3,
c) uplatňuje cenu, jejíž výše nebo kalkulace není v souladu s podmínkami
věcného usměrňování cen podle § 6,
d) nedodrží cenové moratorium podle § 9 odst. 1,
e) nevede nebo neuchovává cenovou evidenci podle § 11 u zboží podle
§ 11 odst. 1 písm. a) nebo b), nebo
f) poruší při prodeji zboží povinnost podle § 13 odst. 1.
(2) Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako prodávající
nebo kupující dopustí přestupku tím, že
a) při prodeji nebo koupi zboží nedodrží určené podmínky sjednané podle
§ 2 odst. 1,
b) v rozporu s § 2 odst. 3 zneužije svého hospodářského postavení,
nebo
c) neposkytne bezplatně informaci nebo podklad podle § 12 odst. 1 cenovému
orgánu nebo poskytne nepravdivou informaci.
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako kupující dopustí
přestupku tím, že
a) koupí zboží za cenu, která není v souladu s cenou úředně stanovenou
podle § 5 odst. 1, nebo
b) koupí zboží z prostředků poskytnutých jí ze státního rozpočtu za
cenu vyšší, než je cena regulovaná podle § 5 nebo 6.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako prodávající dopustí
přestupku tím, že
a) nevede nebo neuchovává cenovou evidenci podle § 11 u zboží podle
§ 11 odst. 1 písm. c), nebo
b) poruší některou z povinností podle § 13 odst. 2 až 11 při označování
zboží cenami.
(5) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a) nebo
c) nebo podle odstavce 4 písm. a),
b) do 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. f) nebo
podle odstavce 4 písm. b),
c) od jednonásobku do pětinásobku nepřiměřeného majetkového prospěchu,
jde-li vyčíslit, zjištěného za kontrolované období, nejvýše za dobu jeho posledních
3 let, nebo do 1 000 000 Kč, je-li výše takto zjištěného nepřiměřeného majetkového
prospěchu nižší než 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) až d),
odstavce 2 písm. b) nebo odstavce 3,
d) do 10 000 000 Kč, jestliže výši nepřiměřeného majetkového prospěchu
nelze zjistit nebo nepřiměřený majetkový prospěch nevznikl, jde-li o přestupek podle
odstavce 1 písm. a) až d), odstavce 2 písm. b) nebo odstavce 3, nebo
e) do 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. e).
(6) Nepřiměřený majetkový prospěch podle odstavce 5 písm. c) a d) zahrnuje
veškeré daně, poplatky a jiná obdobná peněžitá plnění, které jsou součástí ceny.
§ 17
Společná ustanovení k přestupkům
(1) Přestupek podle tohoto zákona projednává cenový orgán, do jehož působnosti
spadá výkon cenové kontroly dodržování povinnosti, jejíž porušení naplňuje skutkovou
podstatu přestupku podle tohoto zákona.
(2) Přestupek podle § 16 odst. 2 písm. c) tohoto zákona projedná cenový
orgán, který si příslušnou cenovou informaci vyžádal.
(3) Pokutu vybírá cenový orgán, který ji uložil.
§ 17a
Seznam provedených cenových kontrol a pravomocných rozhodnutí
(1) Ministerstvo financí každoročně do 30. dubna uveřejní na svých internetových
stránkách seznam provedených cenových kontrol a pravomocných rozhodnutí o přestupcích
podle tohoto zákona za předcházející kalendářní rok, s uvedením jména nebo názvu
kontrolované osoby, nebo pachatele přestupku, nepředcházela-li řízení o přestupku
cenová kontrola, adresy jejich sídla nebo místa podnikání a identifikačního čísla,
bylo-li těmto osobám přiděleno, výše pokuty a ustanovení zákona o cenách, které bylo
porušeno.
(2) Cenové orgány předávají podklady pro seznam provedených cenových kontrol
a pravomocných rozhodnutí podle odstavce 1 Ministerstvu financí ke zveřejnění nejpozději
do 30 dnů po uplynutí příslušného kalendářního roku.
ČÁST VI
Působnost cenových orgánů
§ 18a
Vláda reguluje ceny zboží, pokud tak stanoví zákon. Stanoví-li regulaci cen
téhož zboží jak vláda, tak jiný cenový orgán, použije se regulace cen stanovená vládou.
§ 18b
Ministerstvo financí reguluje ceny u veškerého zboží, s výjimkou regulace
cen zboží, k jehož regulaci je příslušný jiný cenový orgán.
§ 18c
Specializovaný finanční úřad vykonává cenovou kontrolu v případech, kdy k
jejímu výkonu není příslušný jiný cenový orgán s výjimkou cenových orgánů podle §
18i.
§ 18d
(1) Ministerstvo zdravotnictví reguluje ceny u zdravotních služeb, léčivých
přípravků, potravin pro zvláštní lékařské účely, stomatologických výrobků a zdravotnických
prostředků.
(2) Státní ústav pro kontrolu léčiv stanovuje postupem podle zákona o veřejném
zdravotním pojištění maximální ceny u léčivých přípravků a potravin pro zvláštní
lékařské účely.
(3) Státní ústav pro kontrolu léčiv vykonává cenovou kontrolu u léčivých
přípravků, potravin pro zvláštní lékařské účely, zdravotnických prostředků a stomatologických
výrobků.
§ 18e
(1) Energetický regulační úřad reguluje ceny v energetice.
(2) Energetický regulační úřad vykonává cenovou kontrolu u cen v energetice
s výjimkou oblasti podpory výroby energie z obnovitelných zdrojů, druhotných zdrojů
nebo kombinované výroby elektřiny a tepla.
(3) Státní energetická inspekce vykonává cenovou kontrolu u cen v oblasti
podpory výroby energie z obnovitelných zdrojů, druhotných zdrojů nebo kombinované
výroby elektřiny a tepla.
§ 18f
Český telekomunikační úřad reguluje ceny a vykonává cenovou kontrolu u cen
v oblasti elektronických komunikací a cen poštovních služeb a cen za přístup k poštovní
infrastruktuře, nelze-li je regulovat podle jiného právního předpisu.
§ 18h
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vykonává cenovou kontrolu u cen za
a) užití dráhy,
b) přidělení kapacity dráhy,
c) poskytnutí služby prostřednictvím zařízení služeb a
d) plnění poskytnuté v případech stanovených zákonem o dráhách provozovateli
dráhy, který je součástí vertikálně integrovaného podniku, nebo odštěpnému závodu
provozovatele dráhy, jehož předmětem činnosti je provozování dráhy.
§ 18i
Česká obchodní inspekce, Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva a obecní
živnostenské úřady vykonávají cenovou kontrolu dodržování povinnosti prodávajícího
vést cenovou evidenci podle § 11 odst. 1 písm. c) tohoto zákona u zboží, u kterého
jsou podle zákona o ochraně spotřebitele oprávněny kontrolovat, zda byl spotřebitel
seznámen s informací o slevě z ceny výrobku podle § 12a zákona o ochraně spotřebitele.
§ 18j
(1) Kraj v rozsahu a za podmínek stanovených v cenovém výměru Ministerstva
financí může cenovým výměrem stanovit pevné nebo maximální ceny zboží, pokud nejsou
stanoveny Ministerstvem financí.
(2) Cenovou kontrolu dodržování pevných nebo maximálních cen stanovených
podle odstavce 1 provádí krajský úřad.
§ 18k
(1) Obec v rozsahu a za podmínek stanovených v cenovém výměru Ministerstva
financí může cenovým výměrem stanovit pevné nebo maximální ceny zboží, pokud nejsou
stanoveny Ministerstvem financí.
(2) Cenovou kontrolu dodržování pevných nebo maximálních cen stanovených
podle odstavce 1 provádí obecní úřad.
(3) Stanoví-li cenu téhož zboží kraj i obec, platí na území obce regulace
cen stanovená krajem.
ČÁST VII
Přechodná a závěrečná ustanovení
§ 19
(1) Ceny podle tohoto zákona se uplatňují pro smlouvy uzavírané od účinnosti
tohoto zákona, nejde-li o postup podle § 7. Smluvní strany se mohou dohodnout na
uplatňování cen podle tohoto zákona i pro již uzavřené smlouvy, nejde-li o případy
podle odstavce 2.
(2) V případech, když podle uzavřených smluv mělo dojít k plnění do 31. prosince
1990 a k plnění dochází po tomto datu zaviněním prodávajícího, se uplatňují ceny
platné do tohoto data.
(3) Nedohodnou-li se smluvní strany na uplatňování cen podle tohoto zákona
pro plnění podle smluv uzavřených do 31. prosince 1990 s dodací lhůtou od 1. ledna
1991, může kterákoliv ze smluvních stran od smlouvy odstoupit. Prodávající však může
odstoupit jen tehdy, jestliže prokázal kupujícímu nutné zvýšení nákladů na zboží
a kupující na odpovídající zvýšení ceny nepřistoupil. Odstupující strana je v takovém
případě povinna nahradit druhé straně náklady tím vzniklé. Odstupuje-li od smlouvy
občan jako kupující, platí postup podle zvláštního předpisu 8).
(4) Lhůty stanovené pro oznámení zvýšení cen podle § 8 počínají dnem účinnosti
tohoto zákona.
(5) U porušení cenových předpisů, k němuž došlo před účinností tohoto zákona,
se řízení včetně uložení cenových odvodů a jejich zvýšení provede podle dosavadních
předpisů.
§ 21
Zrušovací ustanovení
Zrušují se
1. nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 112/1985 Sb.,
o státním řízení cen,
2. vyhláška Federálního cenového úřadu, ministerstva financí, cen a mezd
České socialistické republiky a ministerstva financí, cen a mezd Slovenské socialistické
republiky č. 22/1990 Sb., o tvorbě a kontrole cen,
3. vyhláška Federálního cenového úřadu, ministerstva financí, cen a mezd
České socialistické republiky a ministerstva financí, cen a mezd Slovenské socialistické
republiky č. 35/1990 Sb., o smluvních cenách, ve znění vyhlášek č. 170/1990 Sb.,
a 276/1990 Sb.
Havel v.r.
Dubček v.r.
Čalfa v.r.
Vybraná ustanovení novel
Čl.II zákona č. 124/2003 Sb.
V případech podle § 13 odst. 9 písm. b), c) a j) zákona č. 526/1990 Sb.,
o cenách, ve znění tohoto zákona, neplatí povinnost označovat výrobky prodejní cenou
současně s měrnou cenou nejdéle po dobu 10 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl. II zákona č. 403/2009 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Povinnost poskytnout informaci o konečné nabídkové ceně, která zahrnuje
všechny daně, cla a poplatky podle § 13 odst. 2 zákona č. 526/1990 Sb., ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se na prodejce elektrozařízení, které
bylo uvedeno na trh do 13. srpna 2005, vztahuje až po uplynutí lhůt podle § 37n odst.
3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění
zákona č. 7/2005 Sb. a zákona č. 296/2007 Sb.
2. Cenové kontroly a řízení o uložení pokuty zahájené přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
Čl. II zákona č. 265/2024 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Cenové kontroly a řízení o přestupku, které nebyly pravomocně skončeny
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, dokončí podle zákona č. 526/1990 Sb.,
ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, cenový orgán, který je
příslušný podle zákona č. 265/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona.
2. Vymáhání pokut, které byly pravomocně uloženy za přestupky podle zákona
č. 526/1990 Sb., ve znění platném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, dokončí
orgán, který je uložil.
3. Cenová rozhodnutí o úředně stanovených cenách podle § 5 zákona č. 526/1990
Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a nařízení vlády
o stanovení cenového moratoria podle § 9 zákona č. 526/1990 Sb., ve znění účinném
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, která byla vydána přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, se považují za cenové výměry podle zákona č. 526/1990 Sb., ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
4. Cenová rozhodnutí o věcném usměrňování ceny zboží podle § 6 zákona č.
526/1990 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, která byla
vydána přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a která stanovují strukturu kalkulace
ceny včetně jednotkového množství zboží, na které je kalkulace ceny sestavována,
a vymezení kalkulačního období, se považují za cenové výměry podle zákona č. 526/1990
Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
5. Pro cenové výměry podle bodu 3 nebo 4 se ustanovení § 174 odst. 2 správního
řádu nepoužije. Cenové výměry podle bodu 3 nebo 4 pozbydou účinnosti 31. prosince
2025, nebudou-li zrušeny dříve.
3) Zákon č. 194/1988 Sb., o působnosti federálních ústředních orgánů státní
správy, ve znění zákona č. 297/1990 Sb.
4) Zákon České národní rady č. 134/1973 Sb., o působnosti orgánů České socialistické
republiky v oblasti cen, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon Slovenské národní rady
č. 135/1973 Sb., o působnosti orgánů Slovenské socialistické republiky v oblasti
cen, ve znění pozdějších předpisů.
8) § 230 občanského zákoníku č. 40/1964 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
14) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/6/ES ze dne 16. února 1998 o ochraně
spotřebitelů při označování cen výrobků nabízených spotřebiteli, ve znění směrnice
Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2161.
15) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října
2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům.