479/2008 Sb.
ZÁKON
ze dne 11. prosince 2008,
kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších
předpisů, a některé další zákony
Změna: 375/2011 Sb.
Změna: 205/2015 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení
Čl. I
Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve
znění zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 37/1993 Sb., zákona č. 160/1993 Sb., zákona
č. 307/1993 Sb., zákona č. 241/1994 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995
Sb., zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 306/1997 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona
č. 225/1999 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 18/2000
Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 133/2000 Sb., zákona
č. 155/2000 Sb., zákona č. 159/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 238/2000
Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 411/2000 Sb., zákona č. 116/2001 Sb., zákona
č. 353/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 263/2002 Sb., zákona č. 265/2002
Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 518/2002 Sb., zákona
č. 362/2003 Sb., zákona č. 424/2003 Sb., zákona č. 425/2003 Sb., zákona č. 453/2003
Sb., zákona č. 53/2004 Sb., zákona č. 167/2004 Sb., zákona č. 281/2004 Sb., zákona
č. 359/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 168/2005
Sb., zákona č. 361/2005 Sb., zákona č. 381/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona
č. 24/2006 Sb., zákona č. 70/2006 Sb., zákona č. 81/2006 Sb., zákona č. 109/2006
Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona
č. 214/2006 Sb., zákona č. 267/2006 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., nálezu Ústavního
soudu vyhlášeného pod č. 405/2006 Sb., zákona č. 585/2006 Sb., zákona č. 152/2007
Sb., zákona č. 181/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 270/2007 Sb., zákona
č. 296/2007 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb. a zákona č. 382/2008
Sb., se mění takto:
1. V § 3a odst. 3 větě první se za slova „zabezpečení je“ vkládá slovo
„ústřední“ a za větu první se vkládá věta „Vedoucího organizační jednotky České správy
sociálního zabezpečení pro posuzování zdravotního stavu jmenuje a odvolává ústřední
ředitel České správy sociálního zabezpečení se souhlasem ministra práce a sociálních
věcí.“.
2. V § 3a odst. 3 větě třetí se slovo „ředitel“ nahrazuje slovy „ústřední
ředitel“.
3. V § 4 odst. 2 se slova „a odvolacího řízení správního“ zrušují.
4. V § 4 odst. 2 se slova „úřadu práce podle zvláštních právních předpisů46)“
nahrazují slovy „okresní správy sociálního zabezpečení“ a poznámka pod čarou č. 46
se zrušuje.
5. V § 5 písm. ch) se slova „plně nebo částečně“ zrušují.
6. V § 5 se na konci písmene ch) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno
i), které zní:
„i) zajišťuje podklady k posuzování zdravotního stavu v rozsahu vyplývajícím
z přímo použitelných předpisů Evropské unie a z mezinárodních smluv.“.
7. V § 5 se na konci písmene i) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno
j), které zní:
„j) posuzuje zdravotní stav v rozsahu stanoveném tímto zákonem (§ 8 odst.
9).“.
8. V § 6 se na konci odstavce 2 doplňuje věta „Na území města Brna vykonává
působnost okresní správy sociálního zabezpečení Městská správa sociálního zabezpečení
Brno.“.
9. § 8 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 9b až 9d zní:
㤠8
Posuzování zdravotního stavu a pracovní schopnosti
(1) Okresní správy sociálního zabezpečení posuzují zdravotní stav
a pracovní schopnost fyzických osob pro účely sociálního zabezpečení a pro účely
poskytnutí dávek a mimořádných výhod podle jiných právních předpisů9b) při zjišťovacích
a kontrolních lékařských prohlídkách. Za tím účelem posuzují
a) plnou invaliditu a částečnou invaliditu,
b) dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav dítěte a jeho neschopnost
vykonávat z důvodu tohoto zdravotního stavu soustavnou výdělečnou činnost,
c) zda jde o osobu zdravotně znevýhodněnou,
d) zda si fyzická osoba může zvýšit vzhledem ke svému zdravotnímu
stavu příjem vlastní prací,
e) zda jde o fyzickou osobu těžce zdravotně postiženou a druh a stupeň
tohoto postižení pro účely poskytnutí mimořádných výhod, příspěvku na úpravu bytu,
příspěvku na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže, příspěvku na zakoupení,
celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla a příspěvku na individuální
dopravu,
f) zda jde pro účely dávek státní sociální podpory o fyzickou osobu
dlouhodobě těžce zdravotně postiženou, dlouhodobě zdravotně postiženou nebo o dítě
dlouhodobě nemocné,
g) stupeň závislosti fyzické osoby pro účely příspěvku na péči.
(2) Okresní správa sociálního zabezpečení provede zjišťovací lékařskou
prohlídku na základě žádosti správního orgánu, který vede řízení, pro jehož účely
je posudek žádán.
(3) Okresní správa sociálního zabezpečení provede kontrolní lékařskou
prohlídku
a) v termínu určeném při předchozím posouzení okresní správou sociálního
zabezpečení na základě žádosti správního orgánu, který vede řízení, pro jehož účely
je posudek žádán,
b) zjistí-li posudkově významné skutečnosti, které odůvodňují provedení
kontrolní lékařské prohlídky,
c) z podnětu orgánu sociálního zabezpečení nebo správního orgánu,
na základě jehož žádosti provedla okresní správa sociálního zabezpečení zjišťovací
lékařskou prohlídku; v těchto případech je okresní správa sociálního zabezpečení
povinna informovat příslušný orgán o výsledku posouzení,
d) z podnětu orgánu pomoci v hmotné nouzi, jde-li o prokázání trvání
plné invalidity pro účely řízení o dávce pomoci v hmotné nouzi a již uplynula platnost
posudku; v těchto případech je okresní správa sociálního zabezpečení povinna informovat
orgán pomoci v hmotné nouzi o výsledku posouzení,
e) z podnětu úřadu práce, jde-li o ověření skutečnosti, zda fyzická
osoba je osobou se zdravotním postižením; v těchto případech je okresní správa sociálního
zabezpečení povinna informovat úřad práce o výsledku posouzení, nebo
f) z podnětu fyzické osoby, která byla uznána plně invalidní nebo
částečně invalidní, avšak její žádost o přiznání plného invalidního důchodu nebo
částečného invalidního důchodu byla zamítnuta a již uplynula platnost posudku, jde-li
o prokázání, že je osobou se zdravotním postižením podle zákona o zaměstnanosti.
(4) Úkoly okresní správy sociálního zabezpečení uvedené v odstavci 1
může plnit pouze lékař.
(5) Místní příslušnost okresní správy sociálního zabezpečení k posuzování
zdravotního stavu podle odstavce 1 se řídí
a) místem trvalého pobytu fyzické osoby na území České republiky,
popřípadě místem pobytu na území České republiky podle druhu pobytu cizince; nemá-li
fyzická osoba takový pobyt na území České republiky, řídí se místní příslušnost místem,
kde se na území České republiky obvykle zdržuje, nebo
b) sídlem věznice, popřípadě vazební věznice (dále jen „věznice“),
je-li fyzická osoba ve výkonu trestu odnětí svobody nebo vazby.
(6) Na žádost fyzické osoby, jejíž zdravotní stav má být posouzen, nebo
s jejím souhlasem může okresní správa sociálního zabezpečení příslušná podle odstavce
5 požádat o posouzení této osoby okresní správu sociálního zabezpečení, v jejímž
územním obvodu je tato osoba zaměstnána nebo se v něm dlouhodobě zdržuje, popřípadě
je v ústavní péči zdravotnického zařízení nebo jsou jí poskytovány pobytové sociální
služby v zařízení sociálních služeb nebo je jí poskytováno vzdělávání pro děti, žáky
a studenty se zdravotním postižením9c), anebo okresní správu sociálního zabezpečení,
v jejímž územním obvodu je zdravotnické zařízení, ve kterém je posuzované osobě poskytována
zdravotní péče, pokud zdravotní stav posuzované osoby vyžaduje vzhledem k charakteru
nemoci posouzení tímto zdravotnickým zařízením.
(7) Okresní správy sociálního zabezpečení podávají posudky o tom, zda
zdravotní stav osob, jejichž důchodové pojištění provádějí orgány uvedené v § 9,
odůvodňuje poskytnutí dávky důchodového pojištění anebo dávky nebo služby sociální
péče.
(8) Při posuzování podle odstavce 1 vychází okresní správa sociálního
zabezpečení zejména z nálezu ošetřujícího lékaře, popřípadě výsledků funkčních vyšetření
a výsledků vlastního vyšetření lékaře, který plní úkoly okresní správy sociálního
zabezpečení podle odstavce 1, a z podkladů stanovených jinými právními předpisy9d).
Při posuzování podle odstavce 1 lze vycházet také z podkladů vypracovaných lékařem
určeným Českou správou sociálního zabezpečení.
9b) Zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších
předpisů.
Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších
předpisů.
Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů České republiky v sociálním
zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.
9c) § 16 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním,
vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
9d) Například § 25 odst. 3 zákona o sociálních službách.“.
10. V § 8 odst. 1 písmeno a) zní:
„a) invaliditu a změnu stupně invalidity,“.
11.
zrušen
12. V § 8 odst. 1 písm. b) se slovo „soustavnou“ zrušuje.
13. V § 8 odst. 3 písm. d) se slova „plné invalidity“ nahrazují slovy „invalidity
třetího stupně“.
14. V § 8 odst. 3 písm. f) se slova „plně invalidní nebo částečně“ a slova
„plného invalidního důchodu nebo částečného“ zrušují.
15.
zrušen
16. V § 8 se doplňují odstavce 9 a 10, které znějí:
„(9) Česká správa sociálního zabezpečení posuzuje invaliditu a dlouhodobě
nepříznivý zdravotní stav dítěte a jeho neschopnost vykonávat z důvodu tohoto zdravotního
stavu výdělečnou činnost pro účely řízení o námitkách (§ 88). Rozhoduje-li o důchodu
orgán sociálního zabezpečení uvedený v § 9 odst. 1, vydává Česká správa sociálního
zabezpečení posudky podle věty první na základě žádosti tohoto orgánu. Úkoly České
správy sociálního zabezpečení podle věty první může plnit pouze lékař. Z posuzování
podle věty první je vyloučen lékař, který tutéž věc posuzoval nebo pro takové posouzení
vypracoval podklad pro účely rozhodnutí správního orgánu v prvním stupni řízení.
(10) Okresní správa sociálního zabezpečení předá nebo zašle občanu do 7
dnů stejnopis posudku vydaného podle odstavce 1 písm. a); náležitosti tohoto posudku
stanoví prováděcí právní předpis.“.
17. V § 9 odst. 1 úvodní části ustanovení se za slovo „provádí“ vkládají
slova „ , řídí a kontroluje“.
18. V § 9 odst. 6 se slova „plnou nebo částečnou“, slova „plně nebo částečně“
a slova „plném nebo částečném“ zrušují.
19. V § 16 odstavec 1 zní:
„(1) Zdravotnická zařízení jsou povinna za úhradu na žádost příslušného
orgánu sociálního zabezpečení při posuzování podle § 4 odst. 2 a § 8
a) provést vyšetření zdravotního stavu fyzické osoby v rozsahu vyžádaného
zdravotního výkonu,
b) zpracovat lékařské podklady ve vyžádaném rozsahu, jichž je třeba
k posouzení zdravotního stavu fyzické osoby.“.
20. V § 16 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 až 4, které včetně
poznámek pod čarou č. 50f a 50g znějí:
„(2) Zdravotnická zařízení jsou povinna bezplatně lékaři, který plní
úkoly orgánu sociálního zabezpečení podle § 4 odst. 2 nebo § 8, na jeho žádost
a) sdělit informace potřebné pro posouzení zdravotního stavu fyzické
osoby,
b) umožnit nahlížení do zdravotnické dokumentace a na nezbytně nutnou
dobu zapůjčit zdravotnickou dokumentaci v rozsahu potřebném pro posouzení zdravotního
stavu fyzické osoby.
(3) Zdravotnické zařízení plní povinnosti podle odstavce 1 ve lhůtě určené
orgánem sociálního zabezpečení a povinnosti podle odstavce 2 ve lhůtě určené lékařem
uvedeným v odstavci 2, a není-li tato lhůta určena, do 15 dnů ode dne, kdy obdrželo
žádost.
(4) Výše úhrady za výkony podle odstavce 1 se řídí seznamem zdravotních
výkonů s bodovými hodnotami50f) a jinými právními předpisy50g). Úhradu poskytne orgán
sociálního zabezpečení, který si provedení výkonu vyžádal, a to na základě vyúčtování
předloženého zdravotnickým zařízením; to platí obdobně i pro náhradu poštovného za
zaslání zdravotnické dokumentace podle odstavce 2.
50f) Vyhláška č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů
s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů.
50g) Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů.“.
Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 5 a 6.
21. V § 16 odst. 5 se slova „plné invaliditě nebo částečné“ zrušují.
22. § 16a zní:
㤠16a
(1) Na postup při vydání posudku podle § 4 odst. 2 a § 8 odst. 1 až 8
se použije část čtvrtá správního řádu, s výjimkou ustanovení § 15 odst. 2 až 4, §
134, § 156 odst. 2 a § 158 odst. 2 správního řádu; obdobně přitom platí ustanovení
§ 17 a 38 správního řádu.
(2) Lhůta pro vydání posudku podle § 4 odst. 2 činí 60 dnů a pro vydání
posudku podle § 8 odst. 1 činí 45 dnů, nestanoví-li orgán, který o posouzení požádal,
lhůtu delší. Brání-li vydání posudku ve lhůtě podle věty první závažné důvody, sdělí
orgán sociálního zabezpečení příslušný k posouzení zdravotního stavu neprodleně tyto
důvody orgánu, který o posouzení požádal; v těchto případech se lhůta podle věty
první prodlužuje o 30 dnů, nestanoví-li orgán, který o posouzení požádal, lhůtu delší.
(3) Orgán sociálního zabezpečení příslušný k posouzení zdravotního stavu
zašle orgánu, který o posouzení požádal, pouze ty části posudku, které neobsahují
údaje o zdravotním stavu posuzované fyzické osoby.
(4) Orgán sociálního zabezpečení příslušný k posouzení zdravotního
stavu podle § 4 odst. 2 nebo § 8 je oprávněn vyzvat posuzovanou fyzickou osobu, aby
a) se podrobila vyšetření svého zdravotního stavu lékařem plnícím
úkoly příslušného orgánu sociálního zabezpečení, popřípadě, jde-li o posuzování podle
§ 8 odst. 1, lékařem určeným Českou správou sociálního zabezpečení,
b) se podrobila vyšetření svého zdravotního stavu v určeném zdravotnickém
zařízení nebo jinému odbornému vyšetření,
c) předložila zdravotnickému zařízení uvedenému ve výzvě lékařské
nálezy ošetřujících lékařů, které jí byly vydány, nebo
d) sdělila a doložila další údaje, které jsou významné pro vypracování
posudku, nebo poskytla jinou součinnost, která je potřebná k vypracování posudku;
posuzovaná fyzická osoba je povinna výzvě vyhovět.
(5) Nepodrobí-li se posuzovaná fyzická osoba vyšetření zdravotního stavu
nebo jinému odbornému vyšetření podle odstavce 4 písm. a) a b) anebo odmítne poskytnout
součinnost podle odstavce 4 písm. c) a d), sdělí orgán sociálního zabezpečení příslušný
k posouzení zdravotního stavu tuto skutečnost neprodleně orgánu, který vede řízení,
pro jehož účely je posudek vyžádán.“.
23. V § 16a odst. 2 se na konci věty první tečka nahrazuje středníkem a
vkládají se slova „lhůta pro vydání posudku podle § 8 odst. 9 činí 60 dnů.“.
24. V § 16a se doplňuje odstavec 6, který zní:
„(6) Ustanovení § 8 odst. 10 platí obdobně pro posudkovou komisi.“.
25. V § 54 odst. 3 se slova „§ 16 odst. 1“ nahrazují slovy „§ 16 odst.
1 až 3“.
26. V § 86 odst. 1 větě první se slova „o dávkách“ nahrazují slovy „ve
věcech“.
27. V § 86 se na konci odstavce 2 doplňuje věta „V případě nesouhlasu s
postupem uvedeným ve větě první lze podat do 60 dnů po splátce dávky důchodového
pojištění, od které byla provedena změna její výše, orgánu sociálního zabezpečení,
který oznámení zaslal, písemnou žádost o vydání rozhodnutí o zvýšení dávky; orgán
sociálního zabezpečení vydá do 30 dnů ode dne, kdy mu byla tato žádost doručena,
rozhodnutí o úpravě dávky důchodového pojištění provedené podle věty první.“.
28. V § 86 odst. 4 se slova „České správy“ nahrazují slovem „orgánu“ a
slova „Česká správa“ se nahrazují slovem „orgán“.
29. V § 86 se doplňuje odstavec 6, který zní:
„(6) Rozhodnutí orgánu sociálního zabezpečení ve věcech důchodového pojištění
musí obsahovat poučení o možnosti podat námitky, lhůtu, ve které je možné námitky
podat, od kterého dne se lhůta počítá, kdo o námitkách rozhoduje a u kterého orgánu
se námitky podávají; v poučení se dále uvádí, kdy námitky nemají odkladný účinek.“.
30. § 88 včetně nadpisu zní:
㤠88
Námitky
(1) Proti rozhodnutí orgánu sociálního zabezpečení ve věcech důchodového
pojištění lze jako řádný opravný prostředek podat písemné námitky do 30 dnů ode dne
jeho oznámení účastníku řízení.
(2) Požádá-li účastník řízení před uplynutím lhůty k podání námitek o
předložení podkladů pro výpočet důchodu nebo pro vyčíslení přeplatku, který je povinen
uhradit, počíná běžet nová lhůta k podání námitek ode dne, kdy mu byly tyto podklady
doručeny.
(3) Námitky se podávají orgánu sociálního zabezpečení, který rozhodnutí
vydal. Námitky musí obsahovat stejné náležitosti jako odvolání podané podle § 82
správního řádu.
(4) Orgán sociálního zabezpečení rozhodne o námitkách ve lhůtách stanovených
podle § 71 správního řádu; tyto lhůty počínají běžet dnem doručení námitek orgánu
sociálního zabezpečení, který je příslušný k rozhodnutí o námitkách. Závisí-li rozhodnutí
o námitkách na posouzení zdravotního stavu (§ 8 odst. 9), prodlužují se lhůty podle
věty první o 60 dnů. Orgán sociálního zabezpečení přezkoumává rozhodnutí, proti němuž
byly podány námitky, v plném rozsahu; není přitom vázán podanými námitkami.
(5) Námitky nemají odkladný účinek, s výjimkou námitek podaných proti
rozhodnutím vydaným podle § 118a až 118c.
(6) Námitky nelze podat proti rozhodnutí orgánu sociálního zabezpečení
o námitkách.
(7) Řízení o námitkách musí být vedeno odděleně od rozhodování orgánu
sociálního zabezpečení v prvním stupni; nemohou se na něm podílet ani v něm rozhodovat
osoby, které se účastnily řízení o vydání napadeného rozhodnutí.
(8) Není-li v odstavcích 1 až 6 a 9 stanoveno jinak, vztahuje se na řízení
o námitkách, na rozhodnutí o námitkách a na přezkumné řízení a obnovu řízení, která
se týkají rozhodnutí o námitkách, správní řád s tím, že § 90 odst. 1 písm. b), §
90 odst. 3 a § 90 odst. 6 věta druhá správního řádu se nepoužijí, a po dobu, po kterou
probíhá přezkumné řízení soudní, lhůty uvedené v § 97 odst. 2 a § 100 odst. 2 správního
řádu neplynou, a přezkumné řízení ani obnovu řízení, která se týkají rozhodnutí o
námitkách, nelze zahájit, popřípadě v nich pokračovat.
(9) Námitky lze podat též u kterékoliv okresní správy sociálního zabezpečení,
pokud rozhodnutí vydala Česká správa sociálního zabezpečení; účinky podání námitek
jsou zachovány, byly-li podány okresní správě sociálního zabezpečení ve lhůtě podle
odstavce 1. Okresní správa sociálního zabezpečení je povinna námitky neprodleně postoupit
České správě sociálního zabezpečení.“.
31. Za § 88 se vkládá nový § 88a, který včetně nadpisu zní:
㤠88a
Právní moc a opravné prostředky
(1) Rozhodnutí orgánu sociálního zabezpečení ve věcech důchodového pojištění
je v právní moci, bylo-li oznámeno a nelze-li proti němu podat námitky.
(2) Rozhodnutí orgánu sociálního zabezpečení o námitkách nabývá právní
moci dnem oznámení.
(3) Rozhodnutí orgánu sociálního zabezpečení ve věcech důchodového pojištění,
které není v právní moci, je předběžně vykonatelné, s výjimkou rozhodnutí, proti
němuž byly podány námitky, které mají odkladný účinek.
(4) Proti rozhodnutí orgánu sociálního zabezpečení ve věcech důchodového
pojištění včetně rozhodnutí o námitkách se odvolání nepřipouští.“.
32. V § 89 se odstavce 1 a 3 zrušují.
Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 1 a dosavadní odstavec 4
se označuje jako odstavec 2.
33. V § 89 odst. 1 se slova „České správy“ nahrazují slovem „orgánu“.
34. V § 90 odst. 1 písm. b) se slova „věty první“ zrušují a slova „odst.
5“ se nahrazují slovy „odst. 6“.
35. V § 106 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Řízení o žádosti o odstranění
tvrdosti nelze zahájit, popřípadě v něm pokračovat, po dobu, po kterou probíhá přezkumné
řízení soudní.“.
36. V § 107a odst. 1 se slova „o dobu, po kterou zdravotnická zařízení
plní povinnosti podle § 16 odst. 1 věty první ve lhůtě stanovené orgánem sociálního
zabezpečení,“ zrušují.
37. § 111 se zrušuje.
38. V § 112 se slova „§ 88 odst. 2 a 3“ nahrazují slovy „§ 88 odst. 9“.
39. V § 115a odst. 2 větě první se slova „nebo plný invalidní důchod“ nahrazují
slovy „důchod nebo invalidní důchod pro invaliditu třetího stupně“ a slova „starobního
nebo plného invalidního“ se nahrazují slovem „tohoto“.
40. V § 115a odst. 2 větě druhé se slova „nebo plného invalidního důchodu“
nahrazují slovy „důchodu nebo invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně“.
41. V § 127 odst. 2 se slova „věty první“ zrušují.
42. Za § 127 se vkládá nový § 127a, který zní:
Čl. II
Přechodná ustanovení
1. Posudková komise Ministerstva práce a sociálních věcí posoudí zdravotní
stav a pracovní schopnost fyzických osob pro účely odvolacího řízení správního v
případech, kdy napadené rozhodnutí bylo vydáno na základě posudku úřadu práce přede
dnem 1. července 2009.
2. Okresní správa sociálního zabezpečení provede kontrolní lékařskou prohlídku
v termínu určeném při posouzení přede dnem 1. července 2009 úřadem práce nebo z podnětu
orgánu, na základě jehož žádosti provedl úřad práce přede dnem 1. července 2009 zjišťovací
lékařskou prohlídku.
3. Proti rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení ve věcech důchodového
pojištění, které bylo oznámeno přede dnem 1. ledna 2010, nelze podat námitky.
4. Proti rozhodnutí orgánu sociálního zabezpečení Ministerstva vnitra, Ministerstva
spravedlnosti nebo Ministerstva obrany ve věcech důchodového pojištění, které bylo
oznámeno přede dnem 1. ledna 2010, lze podat odvolání podle právních předpisů účinných
ke dni 31. prosince 2009; řízení o tomto odvolání se provede podle těchto předpisů.
Proti rozhodnutí uvedenému ve větě první nelze podat námitky.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o zaměstnanosti
Čl. III
Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 168/2005 Sb.,
zákona č. 202/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 350/2005 Sb., zákona č.
382/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 428/2005 Sb., zákona č. 444/2005
Sb., zákona č. 495/2005 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona
č. 115/2006 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 214/2006
Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 159/2007 Sb., zákona č. 181/2007 Sb., zákona
č. 213/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 379/2007 Sb., zákona č. 57/2008
Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb. a zákona
č. 382/2008 Sb., se mění takto:
1. V § 7 odst. 3 se slova „nebo bydlištěm fyzické osoby, jejíž zdravotní
stav úřad práce posuzuje,“ zrušují.
2. V § 8 odst. 1 písmeno m) zní:
„m) rozhoduje, zda jde o osobu zdravotně znevýhodněnou, popřípadě o tom,
že fyzická osoba se nepovažuje za osobu zdravotně znevýhodněnou, jestliže se nepodrobila
vyšetření zdravotního stavu nebo jinému odbornému vyšetření a byla na tuto možnost
upozorněna,“.
3. V § 8 odst. 1 se písmeno n) zrušuje.
Dosavadní písmena o), p) a r) se označují jako písmena n), o) a p).
4. § 9 včetně poznámek pod čarou č. 14 a 14a zní:
㤠9
(1) Zdravotnická zařízení jsou povinna za úhradu na žádost úřadů práce
do 15 dnů ode dne, kdy obdržela žádost, provést vyšetření zdravotního stavu fyzické
osoby (§ 21).
(2) Výše úhrady za výkony podle odstavce 1 se řídí seznamem zdravotních
výkonů s bodovými hodnotami14) a jinými právními předpisy14a). Úhradu poskytne příslušný
úřad práce, který si provedení výkonu vyžádal, a to na základě vyúčtování předloženého
zdravotnickým zařízením.
14) Vyhláška č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů
s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů.
14a) Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů.“.
5. § 9a a 9b se zrušují.
6. V § 67 se doplňuje odstavec 6, který včetně poznámky pod čarou č. 41a
zní:
„(6) Posuzování zdravotního stavu pro účely odstavce 2 písm. c) upravuje
jiný právní předpis41a).
41a) § 8 odst. 1 písm. c) zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění
sociálního zabezpečení, ve znění zákona č. 479/2008 Sb.“.
7. V § 78 odst. 2 se za slova „nejvýše však“ vkládá částka „8 000 Kč“.
8. V § 78 odst. 2 se písmena a) a b) zrušují.
9. V § 78 odst. 4 písm. b) se slova „délky sjednané pracovní doby“ nahrazují
slovy „data vzniku a skončení pracovního poměru“.
10. V § 78 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:
„(5) Požádá-li o příspěvek více zaměstnavatelů, příspěvek se poskytne tomu
zaměstnavateli, u něhož vznikl zaměstnanci, který je osobou se zdravotním postižením,
pracovní poměr nejdříve. Skončí-li tento pracovní poměr v průběhu kalendářního čtvrtletí,
poskytne se příspěvek v poměrné části dalšímu zaměstnavateli, který o něj požádal;
v případě, že požádalo více zaměstnavatelů, postupuje se podle věty první. Vznikne-
li zaměstnanci, který je osobou se zdravotním postižením, ve stejný den pracovní
poměr u více zaměstnavatelů, kteří o příspěvek žádají, příspěvek na tohoto zaměstnance
nelze poskytnout žádnému z nich. Vznikne- li zaměstnanci, který je osobou se zdravotním
postižením, více pracovních poměrů u téhož zaměstnavatele, náleží příspěvek měsíčně
ve výši uvedené v odstavci 2. Pro účely stanovení výše příspěvku se skutečně vynaložené
mzdové náklady včetně pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku
zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní pojištění, které zaměstnavatel za
sebe odvedl z vyměřovacího základu tohoto zaměstnance, ve všech pracovních poměrech
tohoto zaměstnance sčítají.“.
Dosavadní odstavce 5 až 10 se označují jako odstavce 6 až 11.
11. V § 78 odst. 6 se písmeno b) zrušuje.
Dosavadní písmeno c) se označuje jako písmeno b).
12. V § 78 odst. 6 písmeno b) zní:
„b) za čtvrtletí, ve kterém byl zaměstnanec, který je osobou se zdravotním
postižením, poživatelem starobního důchodu.“.
13. V § 78 odst. 7 písm. c) se za slova „odstavce 5“ vkládají slova „nebo
6“.
14. V § 98 písm. p) se za slova „Evropské unie“ vkládá čárka a za slova
„povolení k zaměstnání“ se vkládají slova „nebo zelené karty“.
15. V § 104 odst. 2 se písmena e) a f) zrušují.
Dosavadní písmena g) a h) se označují jako písmena e) a f).
16. V § 113 odst. 5 se slova „a d)“ nahrazují slovy „a e)“.
17. V § 116 odst. 2 se ve větě třetí slovo „se“ zrušuje.
18. V § 140 odstavec 3 zní:
„(3) Zdravotnické zařízení se dopustí správního deliktu tím, že neprovede
vyšetření zdravotního stavu podle § 9 odst. 1 nebo je neprovede ve lhůtě stanovené
v § 9 odst. 1.“.
Čl. IV
Přechodná ustanovení
1. Posouzení zdravotního stavu zahájená podle § 8 odst. 1 písm. m) a n) zákona
č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, a neskončená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, dokončí příslušná
okresní správa sociálního zabezpečení podle dosavadních právních předpisů. Lhůta
pro vydání posudku se v těchto případech prodlužuje o 30 pracovních dnů ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona.
2. Úřady práce předají bezúplatně do 30. června 2009 okresním správám sociálního
zabezpečení příslušným podle místní příslušnosti úřadů práce posudkové spisy, které
vedly do 30. června 2009.
3. Výkon práv a povinností z pracovněprávních vztahů zaměstnanců v úřadech
práce, kteří ke dni 30. června 2009 plnili úkoly při posuzování zdravotního stavu
a výkonu činností s tím souvisejících, přechází dnem 1. července 2009 na Českou správu
sociálního zabezpečení.
4. Úřady práce dohodnou se zaměstnanci uvedenými v bodě 3 přechod výkonu
práv a povinností z pracovněprávních vztahů na Českou správu sociálního zabezpečení.
Takto provedená delimitace je závazná. Nedojde-li k dohodě podle věty první nejpozději
do 31. března 2009, stanoví počty a pravidla delimitace vztahující se k dotčeným
zaměstnancům České republiky v úřadech práce Ministerstvo práce a sociálních věcí.
5. Poskytování příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením
za čtvrté kalendářní čtvrtletí roku 2008 se řídí právními předpisy účinnými ke dni
31. prosince 2008.
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o vojácích z povolání
Čl. VI
Zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění zákona č. 155/2000
Sb., zákona č. 129/2002 Sb., zákona č. 254/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona
č. 362/2003 Sb., zákona č. 546/2005 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 261/2007
Sb. a zákona č. 306/2008 Sb., se mění takto:
1. V § 142 odst. 1 se věta druhá zrušuje.
2. V § 142 odstavec 4 včetně poznámky pod čarou č. 41 zní:
„(4) Není-li v této části zákona stanoveno jinak, řídí se organizace a
řízení o výsluhových náležitostech a jejich výplata ustanoveními zvláštních právních
předpisů o organizaci a řízení ve věcech důchodového pojištění a výplatě dávek důchodového
pojištění41).
41) Zákon č. 155/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 582/1991
Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů.“.
ČÁST PÁTÁ
Změna zákona o sociálních službách
Čl. VII
Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění zákona č. 29/2007
Sb., zákona č. 213/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona
č. 129/2008 Sb. a zákona č. 274/2008 Sb., se mění takto:
1. V § 5 písmeno d) zní:
„d) okresní správy sociálního zabezpečení.“.
2. V § 21 odst. 1 písmeno b) zní:
„b) podrobit se vyšetření zdravotního stavu lékařem plnícím úkoly okresní
správy sociálního zabezpečení, popřípadě lékařem určeným Českou správou sociálního
zabezpečení, podrobit se vyšetření zdravotního stavu ve zdravotnickém zařízení určeném
okresní správou sociálního zabezpečení anebo jinému odbornému vyšetření, předložit
určenému zdravotnickému zařízení lékařské nálezy ošetřujících lékařů, které jim byly
vydány, sdělit a doložit další údaje, které jsou významné pro vypracování posudku,
nebo poskytnout jinou součinnost, která je potřebná k vypracování posudku, jsou-li
k tomu okresní správou sociálního zabezpečení vyzváni, a to ve lhůtě, kterou okresní
správa sociálního zabezpečení určí,“.
3. V § 25 odst. 2 se slova „příslušnému úřadu práce8)“ nahrazují slovy
„příslušné okresní správě sociálního zabezpečení8)“.
Poznámka pod čarou č. 8 zní:
„8) § 8 odst. 1 zákona č. 582/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.
4. V § 25 odst. 3 a 5 a § 26 se slova „úřad práce“ nahrazují slovy „okresní
správa sociálního zabezpečení“.
5. V § 25 odst. 4 se slova „Úřad práce“ nahrazují slovy „Okresní správa
sociálního zabezpečení“.
6. V § 28 se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „ ; ustanovení §
26 platí obdobně“.
ČÁST ŠESTÁ
Změna zákona o pomoci v hmotné nouzi
Čl. VIII
Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění zákona č. 165/2006
Sb., zákona č. 585/2006 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 379/2007 Sb., zákona
č. 239/2008 Sb., zákona č. 259/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb. a zákona č. 382/2008
Sb., se mění takto:
1. V § 18a odstavec 2 zní:
„(2) Při sjednání rozsahu pracovní doby, doby odpočinku, podmínek pro zajištění
bezpečnosti a ochrany zdraví při práci se pro výkon veřejné služby použijí pracovněprávní
předpisy. Pro výkon veřejné služby osobou mladší 18 let se použijí pracovněprávní
předpisy upravující pracovní podmínky mladistvých zaměstnanců. V případě uzavření
smlouvy o výkonu veřejné služby je obec povinna uzavřít pojistnou smlouvu kryjící
odpovědnost za škodu na majetku nebo na zdraví, kterou osoba vykonávající veřejnou
službu způsobí nebo jí bude způsobena. Osoba vykonávající veřejnou službu odpovídá
pouze za škodu způsobenou úmyslně. Ministerstvo práce a sociálních věcí může poskytnout
obci dotaci ke krytí sjednaného pojistného.“.
2. V § 24 odst. 1 písm. b) se slova „plně invalidní, ale nemají nárok na
plný invalidní důchod“ nahrazují slovy „invalidní ve třetím stupni, ale nemají nárok
na invalidní důchod pro invaliditu třetího stupně“.
3. V § 24 odst. 1 písm. f) se za slovo „vykonávala“ doplňují slova „dobrovolnickou
službu21) nebo“.
4. V § 24 odst. 1 písm. g) se za slovo „vykonává“ doplňují slova „dobrovolnickou
službu21) nebo“.
5. V § 24 odst. 1 písm. h) se slova „uznána plně invalidní, ale nemá nárok
na plný invalidní důchod“ nahrazují slovy „invalidní ve třetím stupni, ale nemá nárok
na invalidní důchod pro invaliditu třetího stupně“.
6. V § 43 odstavec 5 zní:
„(5) Způsob výplaty určuje plátce dávky tak, že bere v úvahu schopnosti
a možnosti osoby v hmotné nouzi s dávkou v hmotné nouzi hospodařit a využít dávku
k účelu, ke kterému je určena. Způsob výplaty
a) příspěvku na živobytí může určit plátce dávky tak, že nejméně 35
% a nejvýše 65 % přiznané dávky bude poskytnuto ve formě poukázky opravňující k nákupu
zboží ve stanovené hodnotě nebo prostřednictvím elektronického platebního prostředku,
b) mimořádné okamžité pomoci přiznané z důvodu uvedeného v § 2 odst.
3 může určit plátce dávky tak, že nejméně 35 % a nejvýše 65 % přiznané dávky bude
poskytnuto ve formě poukázky opravňující k nákupu zboží ve stanovené hodnotě,
c) mimořádné okamžité pomoci přiznané z důvodu uvedeného v § 2 odst.
5 určí plátce dávky jako způsob výplaty přímou úhradou výdaje nebo nákladu, který
je důvodem přiznání mimořádné okamžité pomoci, nebo prostřednictvím poukázky na přímý
odběr zboží ve stanovené hodnotě; hotovostní způsob výplaty může u mimořádné okamžité
pomoci přiznané z důvodu uvedeného v § 2 odst. 5 určit plátce dávky pouze v případě,
nelze-li využít těchto způsobů výplaty, nebo pokud plátce dávky dospěje v odůvodněném
případě k závěru, že je důvodné poskytnutí dávky hotovostním způsobem.“.
7. V § 49 odst. 1 písmeno b) zní:
„b) podrobit se vyšetření zdravotního stavu pro účely posouzení plné invalidity
nebo posouzení, zda si nemůže zvýšit příjem vlastní prací vzhledem ke svému zdravotnímu
stavu, lékařem plnícím úkoly okresní správy sociálního zabezpečení, popřípadě lékařem
určeným Českou správou sociálního zabezpečení, vyšetření zdravotního stavu ve zdravotnickém
zařízení určeném okresní správou sociálního zabezpečení anebo jinému odbornému vyšetření,
předložit určenému zdravotnickému zařízení lékařské nálezy ošetřujících lékařů, které
jim byly vydány, sdělit a doložit další údaje, které jsou významné pro vypracování
posudku, nebo poskytnout jinou součinnost, která je potřebná k vypracování posudku,
jsou-li k tomu okresní správou sociálního zabezpečení vyzváni, a to ve lhůtě, kterou
okresní správa sociálního zabezpečení určí29).“.
8. V § 49 odst. 1 písm. b) se slova „plné invalidity“ nahrazují slovy „invalidity
třetího stupně“.
9. V § 49 odst. 5 se slova „pomoci v hmotné nouzi“ zrušují.
10. V § 55 odst. 4 písm. d) se za slova „okamžité pomoci,“ vkládají slova
„nebo je jim příspěvek na živobytí poskytován prostřednictvím elektronického platebního
prostředku,“.
ČÁST OSMÁ
Změna zákona o důchodovém pojištění
Čl. X
V § 65 odst. 1 větě první zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění,
ve znění zákona č. 305/2008 Sb., se slova „Plný invalidní důchod a částečný invalidní
důchod se nevyplácejí“ nahrazují slovy „Invalidní důchod se nevyplácí“ a slova „plné
invalidity nebo částečné“ se zrušují.
ČÁST DEVÁTÁ
Změna zákona o nemocenském pojištění
Čl. XI
V § 84 odst. 2 písm. c), § 124 odst. 2 a § 153 odst. 1 písm. d) zákona
č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění zákona č. 585/2006 Sb., zákona
č. 181/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 239/2008 Sb., zákona č. 305/2008
Sb. a zákona č. 306/2008 Sb., se slova „nebo plného invalidního důchodu“ nahrazují
slovy „důchodu nebo invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně“.
ČÁST DESÁTÁ
Změna zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního
zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Čl. XII
Zákon č. 306/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém
pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění
sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, se
mění takto:
1. V čl. I se bod 77 zrušuje.
2. V čl. II bodu 14 se číslo „2010“ nahrazuje číslem „2009“ a číslo „2009“
se nahrazuje číslem „2008“.
3. V čl. IV se body 4 až 6, 8 až 11, 18 a 19 zrušují.
4. V čl. IX se bod 3 zrušuje.
ČÁST JEDENÁCTÁ
Změna zákona č. 382/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České
republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související
zákony
Čl. XIII
V části desáté, čl. XV zákona č. 382/2008 Sb., kterým se mění zákon č.
435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 326/1999 Sb.,
o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších
předpisů, a další související zákony, se slova „a 12“ nahrazují slovy „ , 12 a 17“.
ČÁST DVANÁCTÁ
ÚČINNOST
Čl. XIV
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2009, s výjimkou ustanovení
a) čl. I bodu 17, čl. IV bodů 2 až 4, čl. XII bodu 2 a čl. XIII, které
nabývají účinnosti dnem jeho vyhlášení,
b) čl. III bodů 7 až 17, čl. IV bodu 5 a čl. VIII bodů 1, 3 a 4, které
nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2009,
c) čl. I bodů 3, 5, 7, 10, 12 až 14, 16, 18, 21, 23, 24, 26 až 34 a 37
až 41, čl. II bodů 3 a 4, čl. VI, čl. VIII bodů 2, 5, 6, 8 a 10, čl. X a čl. XI,
které nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2010.
Vlček v. r.
Klaus v. r.
Topolánek v. r.