323/2021 Sb.
ZÁKON
ze dne 18. srpna 2021,
kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších
předpisů, a zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení,
ve znění pozdějších předpisů
Změna: 455/2022
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o důchodovém pojištění
Čl.I
Zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění zákona č. 134/1997
Sb., zákona č. 289/1997 Sb., zákona č. 224/1999 Sb., zákona č. 18/2000 Sb., zákona
č. 118/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 116/2001
Sb., zákona č. 188/2001 Sb., zákona č. 353/2001 Sb., zákona č. 198/2002 Sb., zákona
č. 263/2002 Sb., zákona č. 264/2002 Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona č. 424/2003
Sb., zákona č. 425/2003 Sb., zákona č. 85/2004 Sb., zákona č. 281/2004 Sb., zákona
č. 359/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 562/2004 Sb., zákona č. 168/2005
Sb., zákona č. 361/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 24/2006 Sb., zákona
č. 109/2006 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 267/2006
Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 405/2006 Sb., zákona č. 152/2007
Sb., zákona č. 181/2007 Sb., zákona č. 218/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona
č. 296/2007 Sb., zákona č. 178/2008 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona č. 306/2008
Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 479/2008 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., zákona
č. 108/2009 Sb., zákona č. 158/2009 Sb., zákona č. 303/2009 Sb., nálezu Ústavního
soudu, vyhlášeného pod č. 135/2010 Sb., zákona č. 347/2010 Sb., zákona č. 73/2011
Sb., zákona č. 220/2011 Sb., zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 348/2011 Sb., zákona
č. 364/2011 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 458/2011
Sb., zákona č. 470/2011 Sb., zákona č. 314/2012 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., zákona
č. 403/2012 Sb., zákona č. 463/2012 Sb., zákona č. 267/2013 Sb., zákona č. 274/2013
Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č.
182/2014 Sb., zákona č. 183/2014 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 267/2014
Sb., zákona č. 332/2014 Sb., zákona č. 131/2015 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona
č. 47/2016 Sb., zákona č. 137/2016 Sb., zákona č. 190/2016 Sb., zákona č. 212/2016
Sb., zákona č. 213/2016 Sb., zákona č. 24/2017 Sb., zákona č. 99/2017 Sb., zákona
č. 148/2017 Sb., zákona č. 150/2017 Sb., zákona č. 203/2017 Sb., zákona č. 259/2017
Sb., zákona č. 310/2017 Sb., zákona č. 191/2018 Sb., zákona č. 32/2019 Sb., zákona
č. 244/2019 Sb., zákona č. 315/2019 Sb., zákona č. 469/2020 Sb. a zákona č. 540/2020
Sb., se mění takto:
1.
zrušen
2. V § 32 se na konci odstavce 4 doplňuje věta "Pokud dítě zemřelo po dosažení
5 let věku, je podmínka výchovy dítěte splněna, jestliže žena osobně pečovala o dítě
od jeho narození do jeho úmrtí; ustanovení vět první a druhé tím nejsou dotčena.".
3. Za § 34 se vkládá nový § 34a, který zní:
"§ 34a
(1) Výše procentní výměry starobního důchodu, na který vznikl nárok podle
§ 29 odst. 1, 2 nebo 3 nebo podle § 31, se na žádost zvyšuje ode dne, od něhož se
tento důchod přiznává, za každé dítě, které pojištěnec vychoval.
(2) Zvýšení za 1 vychované dítě činí od 1. ledna 2023 částku 500 Kč měsíčně.
Částka zvýšení za 1 vychované dítě se zvyšuje od 1. ledna kalendářního roku tak,
že částka zvýšení za 1 vychované dítě platná od 1. ledna předchozího kalendářního
roku se zvýší o tolik procent, o kolik se zvyšuje procentní výměra vypláceného starobního
důchodu podle § 67 odst. 8 nebo odst. 9. Pokud v předchozím kalendářním roce došlo
k mimořádnému zvýšení vyplácených důchodů, přičte se k počtu procent podle věty druhé
ještě tolik procent, o kolik se zvýšila procentní výměra vypláceného starobního důchodu
podle § 67 odst. 10. Částka zvýšení za 1 vychované dítě se zaokrouhluje na celé koruny
nahoru.
(3) Dítě se pro účely zvýšení procentní výměry starobního důchodu podle
odstavce 1 (dále jen "zvýšení za vychované dítě") považuje za vychované, jsou-li
splněny podmínky výchovy dítěte podle § 32 odst. 4; tyto podmínky platí i v případě,
že o dítě osobně pečuje nebo pečoval muž. Výchovu téhož dítěte nelze pro účely zvýšení
za vychované dítě současně započítat více osobám; vychovávalo-li dítě více osob,
přihlíží se k výchově dítěte jen u té osoby, která o dítě osobně pečovala v největším
rozsahu. Při zvýšení za vychované dítě se přihlíží jen k výchově toho dítěte, které
jako vychované pojištěnec uvedl v žádosti o přiznání starobního důchodu; není-li
tato podmínka splněna, zvýšení za vychované dítě nenáleží.
(4) Zvýšení za vychované dítě nenáleží, pokud se pojištěnec vůči dítěti
dopustil jako pachatel, spolupachatel nebo účastník úmyslného trestného činu proti
životu a zdraví, proti svobodě a právům na ochranu osobnosti, proti lidské důstojnosti
v sexuální oblasti nebo proti rodině a dětem podle trestního zákoníku nebo obdobných
úmyslných trestných činů podle dříve platných právních předpisů.".
4.
zrušen
5. V § 56 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:
"(4) Byla-li procentní výměra starobního důchodu snížena o částku zvýšení
za vychované dítě pro neposkytnutí součinnosti ke zjištění, která osoba osobně pečovala
o dítě v největším rozsahu, a zjistí-li se, že pojištěnec o dítě v největším rozsahu
a) nepečoval, zvýšení za vychované dítě se odejme ode dne, od něhož
byla procentní výměra starobního důchodu z tohoto důvodu snížena,
b) pečoval, procentní výměra starobního důchodu se znovu upraví o zvýšení
za vychované dítě a část důchodu, která nebyla vyplacena, se doplatí.".
Dosavadní odstavce 4 a 5 se označují jako odstavce 5 a 6.
6. § 57 zní:
"§ 57
Zjistí-li se, že procentní výměra starobního důchodu byla zvýšena za
vychované dítě neprávem, neboť o dítě pečovala ve větším rozsahu jiná osoba, nebo
o dítě pojištěnec nepečoval v rozsahu potřebném pro splnění podmínky výchovy dítěte,
starobní důchod se sníží, a to ode dne následujícího po dni, jímž uplynulo období,
za které již byl vyplacen. Procentní výměra starobního důchodu se podle věty první
sníží o částku zvýšení za vychované dítě platnou ke dni, od něhož se toto snížení
provádí.".
7. Za § 67b se vkládá nový § 67c, který zní:
"§ 67c
(1) Při zvýšení důchodů v pravidelném termínu v roce 2022 se k částce
zvýšení procentní výměry důchodu stanovené podle § 67 přičte částka 300 Kč.
(2) Jsou-li splněny podmínky nároku na výplatu více důchodů, náleží dodatečná
částka zvýšení podle odstavce 1 k procentní výměře toho důchodu, který se vyplácí
v plné výši (§ 4 odst. 2 věta první).".
8. V § 107 odst. 1 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:
"d) výši částky zvýšení za 1 vychované dítě podle § 34a odst. 2 pro kalendářní
rok,".
Dosavadní písmena d) a e) se označují jako písmena e) a f).
9. V § 108 odst. 1 se písmeno a) zrušuje.
Dosavadní písmena b) až d) se označují jako písmena a) až c).
Čl.II
Přechodná ustanovení
1. Starobní důchody přiznané ode dne, který spadá do období před 1. lednem
2023, se zvýší o 500 Kč měsíčně za každé dítě, které pojištěnec vychoval, od splátky
důchodu splatné v lednu 2023, jsou-li splněny podmínky stanovené v bodech 3 až 5;
toto zvýšení náleží k procentní výměře starobního důchodu.
2. zrušen
3. Podmínky výchovy dítěte se pro účely zvýšení podle bodu 1 posuzují u všech
pojištěnců podle právních předpisů účinných ke dni, od něhož byl starobní důchod
přiznán, pokud se dále nestanoví jinak; tyto podmínky platí i v případě, že o dítě
osobně pečoval muž. Výchovu téhož dítěte nelze pro účely zvýšení podle bodu 1 současně
započítat více osobám. Vychovávalo-li totéž dítě více osob, přihlíží se k výchově
dítěte jen u té osoby, která o dítě osobně pečovala v největším rozsahu; to platí
i v případě, že u téhož dítěte byla jeho výchova zohledněna při stanovení důchodového
věku ženy. Zvýšení starobního důchodu podle bodu 1 nenáleží, pokud se pojištěnec
vůči dítěti dopustil jako pachatel, spolupachatel nebo účastník úmyslného trestného
činu proti životu a zdraví, proti svobodě a právům na ochranu osobnosti, proti lidské
důstojnosti v sexuální oblasti nebo proti rodině a dětem podle trestního zákoníku
nebo obdobných úmyslných trestných činů podle dříve platných právních předpisů.
4. Pokud byl důchodový věk stanoven se zohledněním vychovaných dětí, zvýší
se starobní důchod podle bodu 1 bez žádosti; za vychované dítě se pro účely zvýšení
podle bodu 1 považuje dítě, k jehož výchově bylo přihlédnuto při stanovení důchodového
věku. Jde-li o ženu, které vznikl nárok na důchod podle § 61a odst. 1 zákona č. 155/1995
Sb., ve znění účinném přede dnem 1. ledna 2023, zvýší se starobní důchod podle bodu
1 bez žádosti; za vychované dítě se pro účely zvýšení podle bodu 1 považuje dítě
ženy, které má uvedeno v základních registrech. O tomto zvýšení se nevydává písemné
rozhodnutí; poživatel důchodu obdrží o tomto zvýšení písemné oznámení s tím, že ustanovení
§ 86 odst. 2 věty druhé zákona č. 582/1991 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona, se použije obdobně.
5. Nejedná-li se o případ uvedený v bodě 4 větě první nebo druhé, zvýší se
starobní důchod podle bodu 1 na základě písemné žádosti podané na předepsaném tiskopisu.
V této žádosti se uvádějí údaje o vychovaných dětech a o době a rozsahu osobní péče
o dítě a čestné prohlášení, že osoba pečovala o dítě v největším rozsahu a že nenastala
překážka pro zvýšení starobního důchodu uvedená v bodě 3 větě poslední; údaje o vychovaných
dětech lze doložit rodným listem dítěte nebo jiným dokladem o vztahu k dítěti. Tento
tiskopis obsahuje též poučení o důsledcích uvedení nepravdivých údajů. Žádost se
podává v případě starobních důchodů přiznaných před 1. lednem 2023 nejpozději do
31. prosince 2024; žádost lze podat nejdříve 1. září 2022 s tím, že pro žádosti podané
před tímto dnem se použije obdobně ustanovení § 83b odst. 2 zákona č. 582/1991 Sb.,
ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Nebyla-li žádost podána
ve lhůtě uvedené ve větě čtvrté, zvýšení starobního důchodu podle bodu 1 nenáleží.
Podává-li se po 31. prosinci 2022 žádost o přiznání starobního důchodu ode dne, který
spadá do období před 1. lednem 2023, zvyšuje se starobní důchod podle bodu 1 jen
za výchovu toho dítěte, které pojištěnec uvedl v žádosti o přiznání starobního důchodu,
s tím, že věta druhá platí obdobně; není-li tato podmínka splněna, zvýšení starobního
důchodu podle bodu 1 nenáleží.
6. Vyplácí-li se procentní výměra starobního důchodu v upravené výši podle
§ 61 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, upraví se obdobně též zvýšení za vychované dítě náležející podle bodu 1.
7. Byl-li starobní důchod zvýšen podle bodu 1 a zjistí-li se, že o dítě,
k jehož výchově bylo přihlédnuto při stanovení důchodového věku, osobně pečovala
ve větším rozsahu jiná osoba, která požádala o zvýšení starobního důchodu podle bodu
1 nebo podle § 34a zákona č. 155/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona, z důvodu, že vychovala totéž dítě v největším rozsahu, zvýšení starobního
důchodu za vychované dítě podle bodu 1 nenáleží a starobní důchod se sníží; přitom
se postupuje podle § 57 zákona č. 155/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona.
8. zrušen
9. Částka zvýšení za 1 vychované dítě se podle § 34a odst. 2 věty druhé zákona
č. 155/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, zvýší poprvé
od 1. ledna 2024.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení
Čl.III
Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve
znění zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 37/1993 Sb., zákona č. 160/1993 Sb., zákona
č. 307/1993 Sb., zákona č. 241/1994 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995
Sb., zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 306/1997 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona
č. 225/1999 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 18/2000
Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 133/2000 Sb., zákona
č. 155/2000 Sb., zákona č. 159/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 238/2000
Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 411/2000 Sb., zákona č. 116/2001 Sb., zákona
č. 353/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 263/2002 Sb., zákona č. 265/2002
Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 518/2002 Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona
č. 424/2003 Sb., zákona č. 425/2003 Sb., zákona č. 453/2003 Sb., zákona č. 53/2004
Sb., zákona č. 167/2004 Sb., zákona č. 281/2004 Sb., zákona č. 359/2004 Sb., zákona
č. 436/2004 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 168/2005 Sb., zákona č. 361/2005
Sb., zákona č. 381/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 24/2006 Sb., zákona
č. 70/2006 Sb., zákona č. 81/2006 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006
Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 214/2006 Sb., zákona
č. 342/2006 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 405/2006 Sb., zákona
č. 585/2006 Sb., zákona č. 152/2007 Sb., zákona č. 181/2007 Sb., zákona č. 261/2007
Sb., zákona č. 270/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona
č. 306/2008 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 479/2008 Sb., zákona Částka 143
Sbírka zákonů č. 323 / 2021 Strana 3861 č. 41/2009 Sb., zákona č. 158/2009 Sb., zákona
č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 303/2009 Sb., zákona č. 326/2009
Sb., zákona č. 347/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného
pod č. 177/2011 Sb., zákona č. 180/2011 Sb., zákona č. 220/2011 Sb., zákona č. 263/2011
Sb., zákona č. 329/2011 Sb., zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 348/2011 Sb., zákona
č. 364/2011 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č. 366/2011 Sb., zákona č. 367/2011
Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona
č. 470/2011 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 401/2012
Sb., zákona č. 403/2012 Sb., zákona č. 274/2013 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona
č. 313/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb.,
zákona č. 136/2014 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 251/2014 Sb., zákona č.
267/2014 Sb., zákona č. 332/2014 Sb., zákona č. 131/2015 Sb., zákona č. 317/2015
Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 137/2016 Sb., zákona
č. 190/2016 Sb., zákona č. 213/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 24/2017
Sb., zákona č. 99/2017 Sb., zákona č. 148/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona
č. 195/2017 Sb., zákona č. 203/2017 Sb., zákona č. 259/2017 Sb., zákona č. 310/2017
Sb., zákona č. 92/2018 Sb., zákona č. 335/2018 Sb., zákona č. 111/2019 Sb., zákona
č. 164/2019 Sb., zákona č. 228/2019 Sb., zákona č. 315/2019 Sb., zákona č. 255/2020
Sb., zákona č. 540/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb. a zákona č. 270/2021 Sb., se
mění takto:
1. V § 6 odst. 4 písm. a) bod 14 včetně poznámky pod čarou č. 86 zní:
"14. ve sporu o to, která osoba pro účely zvýšení procentní výměry starobního
důchodu z důvodu výchovy dítěte86) osobně pečovala o dítě v největším rozsahu; tento
spor vzniká, má-li být na základě žádosti pojištěnce zvýšena procentní výměra starobního
důchodu za vychované dítě, k jehož výchově již bylo nebo má být přihlédnuto při zvýšení
procentní výměry starobního důchodu u jiného pojištěnce, který trvá na tom, že o
dítě pečoval v největším rozsahu,
86) § 34a zákona č. 155/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Čl. II
body 1 a 3 zákona č. 323/2021 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém
pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a
provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů.".
2. V § 7 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno
i), které zní:
"i) místem trvalého pobytu, popřípadě jde-li o cizince, místem hlášeného
pobytu9a) v České republice, osoby, na základě jejíž žádosti vznikl spor uvedený
v § 6 odst. 4 písm. a) bodě 14.".
3. V § 16c odst. 2 se za písmeno v) vkládá nové písmeno w), které zní:
"w) jméno, příjmení, rodné číslo a datum narození dítěte, které se považuje
za vychované, s údaji o osobě, u níž se toto dítě považuje za vychované, v rozsahu
uvedeném v písmenech a) až c), e), f) a h),".
Dosavadní písmeno w) se označuje jako písmeno x).
4. V § 53 se doplňuje odstavec 4, který zní:
"(4) Okresní správa sociálního zabezpečení je v případě sporu o to, která
osoba pro účely zvýšení procentní výměry starobního důchodu z důvodu výchovy dítěte
osobně pečovala o dítě v největším rozsahu, oprávněna vyzvat osobu, které byla nebo
má být zvýšena procentní výměra starobního důchodu za vychované dítě, aby poskytla
potřebnou součinnost ke zjištění osoby osobně pečující o dítě v největším rozsahu,
zejména aby poskytla potřebná vysvětlení, doložila rozhodné skutečnosti nebo sdělila,
že souhlasí s tím, že o dítě osobně pečovala v největším rozsahu jiná osoba; tato
osoba je povinna výzvě vyhovět ve stanovené lhůtě, která nesmí být kratší než 15
dnů ode dne obdržení výzvy. Neposkytne-li tato osoba součinnost podle věty první,
může být procentní výměra starobního důchodu snížena o částku odpovídající zvýšení
za výchovu dítěte, pokud byla ve výzvě na tento následek upozorněna.".
5. V § 83 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:
"(4) V žádosti o přiznání starobního důchodu je občan povinen uvést, zda
žádá o zvýšení procentní výměry starobního důchodu z důvodu výchovy dítěte podle
§ 34a zákona o důchodovém pojištění.".
Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 5.
6. Za § 84 se vkládá nový § 84a, který včetně nadpisu zní:
"§ 84a
Prokazování výchovy dítěte
Výchova dítěte se pro účely zvýšení procentní výměry starobního důchodu86)
prokazuje čestným prohlášením a rodným listem dítěte nebo jiným dokladem o vztahu
k dítěti, a to při sepsání žádosti o důchod. Čestné prohlášení se podává na předepsaném
tiskopise; v čestném prohlášení se uvádějí údaje podle § 85 odst. 4, prohlášení,
že osoba pečovala o dítě v největším rozsahu, a prohlášení, že nenastala překážka
pro zvýšení procentní výměry starobního důchodu podle § 34a odst. 4 zákona o důchodovém
pojištění. Tento tiskopis obsahuje též poučení o důsledcích uvedení nepravdivých
údajů.".
7. V § 110 odst. 4 se na konci textu věty druhé doplňují slova " ; ustanovení
§ 83 odst. 4 platí obdobně".
ČÁST TŘETÍ
ÚČINNOST
Čl.IV
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2023, s výjimkou ustanovení čl.
II bodu 5, které nabývá účinnosti dnem 1. září 2022, a ustanovení čl. I bodu 7 a
čl. III bodu 3, která nabývají účinnosti dnem následujícím po dni jeho vyhlášení.
Vondráček v. r.
Zeman v. r.
Babiš v. r.