145/2015 Sb.
NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 15. června 2015
o opatřeních souvisejících s oznamováním podezření ze spáchání protiprávního
jednání ve služebním úřadu
Vláda nařizuje podle § 205 písm. d) zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě:
§ 1
Ochrana oznamovatele
Státní zaměstnanec, který oznámí podezření ze spáchání protiprávního jednání
představeným, státním zaměstnancem, jiným zaměstnancem nebo osobou ve služebním poměru
podle jiného právního předpisu při výkonu státní služby, práce nebo veřejné funkce
nebo v souvislosti s ním podle tohoto nařízení nebo postupem podle jiného právního
předpisu, (dále jen „oznamovatel“), a to i anonymně, nesmí být v souvislosti s tímto
jednáním postižen, znevýhodněn nebo vystaven nátlaku.
Organizační zajištění oznamování protiprávního jednání
§ 2
(1) Služební orgán zřídí
a) zpravidla ve své bezprostřední podřízenosti služební místo státního zaměstnance,
který přijímá oznámení a prošetřuje v nich obsažená podezření, (dále jen „prošetřovatel“);
je-li služebním orgánem vláda, určí prošetřovatele ze státních zaměstnanců vykonávajících
státní službu v Úřadu vlády České republiky,
b) v sídle služebního úřadu, a jde-li o vládu, v sídle Úřadu vlády České republiky
schránku pro příjem oznámení v listinné podobě; schránka musí být veřejně přístupná,
uzamykatelná, umístěna tak, aby bylo umožněno učinit oznámení způsobem minimalizujícím
možnost odhalení totožnosti oznamovatele, a označena tak, aby byl zřejmý její účel,
a
c) adresu elektronické pošty pro příjem oznámení v elektronické podobě.
(2) Informace o tom, kdo je prošetřovatelem, kde je umístěna schránka pro
příjem oznámení a jaká je adresa elektronické pošty pro příjem oznámení v elektronické
podobě, zveřejní služební orgán na internetových stránkách služebního úřadu, popřípadě
i jiným, ve služebním úřadu obvyklým způsobem, a v případě vlády na internetových
stránkách Úřadu vlády České republiky.
(3) Prošetřovatel kontroluje obsah schránky pro příjem oznámení v listinné
podobě a úložiště přijatých datových zpráv adresy elektronické pošty pro příjem oznámení
v elektronické podobě každý pracovní den.
§ 3
(1) Prošetřovatel přijímá oznámení a prošetřuje v nich obsažená podezření,
týkají-li se představeného, státního zaměstnance, jiného zaměstnance nebo osoby ve
služebním poměru podle jiného právního předpisu zařazených ve služebním úřadu, v
němž je určen prošetřovatelem, a dále vedoucího bezprostředně podřízeného služebního
úřadu nebo prošetřovatele v bezprostředně podřízeném služebním úřadu.
(2) Prošetřovatel určený vládou přijímá oznámení a prošetřuje v nich obsažená
podezření, týkají- li se člena vlády, náměstka ministra vnitra pro státní službu,
vedoucího ústředního správního úřadu nebo prošetřovatele určeného náměstkem ministra
vnitra pro státní službu nebo vedoucím ústředního správního úřadu.
(3) Prošetřovatel určený náměstkem ministra vnitra pro státní službu přijímá
oznámení a prošetřuje v nich obsažená podezření, týkají-li se vedoucího služebního
úřadu, který nemá nadřízený služební úřad, státního tajemníka, personálního ředitele
sekce pro státní službu nebo prošetřovatele určeného vedoucím služebního úřadu, který
nemá nadřízený služební úřad, státním tajemníkem nebo personálním ředitelem sekce
pro státní službu.
(4) Prošetřovatel určený personálním ředitelem sekce pro státní službu přijímá
oznámení a prošetřuje v nich obsažená podezření, týkají-li se představeného, státního
zaměstnance, jiného zaměstnance nebo osoby ve služebním poměru podle jiného právního
předpisu zařazených v sekci pro státní službu.
§ 4
Utajení totožnosti oznamovatele
Prošetřovatel utají totožnost oznamovatele, který o to v oznámení požádá.
Prošetřovatel postupuje při prošetření tak, aby nedošlo k prozrazení totožnosti takového
oznamovatele.
§ 5
Nakládání s dokumenty a jejich evidence
(1) Služební úřad eviduje oznámení a s nimi související dokumenty v samostatné
evidenci dokumentů.
(2) Služební úřad vede spis vytvořený v souvislosti s oznámením odděleně
od ostatních spisů. Služební úřad stanoví pro tento spis skartační lhůtu v délce
3 let.
(3) Požádá-li oznamovatel o utajení své totožnosti, prošetřovatel vloží originál
oznámení, popřípadě dalších dokumentů obsahujících údaje, z kterých lze dovodit totožnost
oznamovatele, do zapečetěné obálky a pro potřeby vedení spisu vyhotoví jejich kopie,
v nichž tyto údaje znečitelní. Služební úřad uchová obálku odděleně od spisu po dobu
skartační lhůty spisu.
(4) Úkoly služebního úřadu podle odstavců 1 až 3 v případě oznámení, k jejichž
prošetření je příslušný prošetřovatel určený vládou, a s nimi souvisejících dokumentů
plní Úřad vlády České republiky.
(5) Z fyzických osob působících ve služebním úřadu mají k evidenci podle
odstavce 1 a spisu podle odstavce 2 po dobu jejich vedení a uchování ve služebním
úřadu přístup pouze služební orgán a prošetřovatel, v ministerstvu dále člen vlády
a v Úřadu vlády České republiky dále vedoucí Úřadu vlády České republiky. K evidenci
a spisu týkajícím se oznámení, k jejichž prošetření je příslušný prošetřovatel určený
vládou, má po dobu jejich vedení a uchování v Úřadu vlády České republiky přístup
pouze předseda vlády, vedoucí Úřadu vlády České republiky a prošetřovatel určený
vládou.
(6) Obsah obálky podle odstavce 3 lze po dobu jejího uchování ve služebním
úřadu zpřístupnit pouze pro potřeby trestního řízení, soudního řízení nebo správního
řízení, je-li to nezbytné pro dosažení jejich účelu.
Informování o průběhu a výsledcích prošetření
§ 7
(1) Prošetřovatel vyhotoví o průběhu a výsledcích prošetření písemnou zprávu.
Potvrdí-li se prošetřením podezření uvedené v oznámení, zpráva dále obsahuje návrh
opatření, jež mají být učiněna.
(2) Pokud prošetřovatel zjistí, že oznámeným protiprávním jednáním mohlo
dojít ke spáchání trestného činu, neprodleně postoupí oznámení orgánu činnému v trestním
řízení. Pokud prošetřovatel zjistí, že oznámeným protiprávním jednáním mohlo dojít
ke spáchání správního deliktu, neprodleně postoupí oznámení správnímu orgánu příslušnému
k jeho projednání.
(3) Prošetřovatel zašle zprávu o prošetření oznamovateli, je-li mu znám.
Potvrdí-li se prošetřením podezření uvedené v oznámení, prošetřovatel zašle zprávu
o prošetření rovněž služebnímu orgánu, který jej určil prošetřovatelem, a jde-li
o prošetřovatele v ministerstvu nebo v Úřadu vlády České republiky, rovněž členu
vlády nebo vedoucímu Úřadu vlády České republiky.
(4) Služební orgán, člen vlády a vedoucí Úřadu vlády České republiky vyrozumí
prošetřovatele o učiněných opatřeních. Prošetřovatel vyrozumí o učiněných opatřeních,
o nichž byl vyrozuměn, oznamovatele.
§ 8
Prošetřovatel předloží Ministerstvu vnitra prostřednictvím služebního orgánu,
který jej určil prošetřovatelem, do 1. března následujícího kalendářního roku písemnou
zprávu o své činnosti za uplynulý kalendářní rok. Ve zprávě uvede alespoň celkový
počet oznámení, počet oznámení, která byla předána k prošetření jinému prošetřovateli,
orgánu činnému v trestním řízení nebo správnímu orgánu příslušnému k projednání správního
deliktu, počet probíhajících prošetření, počet ukončených prošetření, zjištěné nedostatky
a opatření učiněná služebními orgány, členy vlády a vedoucím Úřadu vlády České republiky
na základě zpráv o prošetření.
Předseda vlády:
Mgr. Sobotka v. r.
Ministr vnitra:
Chovanec v. r.